生态

制度

（一）

目标责任体系与制度建设

1

生态文明建设规划

-

制定实施

约束性

市县

2

党委政府对生态文明建设重大目标任务部署情况

-

有效开展

约束性

市县

3

生态文明建设工作占党政实绩考核的比例

%

≥20

约束性

市县

4

河长制

-

全面实施

约束性

市县

5

生态环境信息公开率

%

100

约束性

市县

6

依法开展规划环境影响评价

%

-

市：100

县：开展

市：约束性

县：参考性

市县

生态

安全

（二）

生态环境质量改善

7

环境空气质量

优良天数比例

PM_2.5浓度下降幅度

%

完成上级规定的考核任务；保持稳定或持续改善

约束性

市县

8

水环境质量

水质达到或优于Ⅲ类比例提高幅度

劣V类水体比例下降幅度

黑臭水体消除比例

%

完成上级规定的考核任务；保持稳定或持续改善

约束性

市县

9

近岸海域水质优良（一、二类）比例

%

完成上级规定的考核任务；保持稳定或持续改善

约束性

市

（三）

生态系统保护

10

生态环境状况指数

干旱半干旱地区

半湿润地区

湿润地区

%

≥35

≥55

≥60

约束性

市县

11

林草覆盖率

山区

丘陵地区

平原地区

干旱半干旱地区

青藏高原地区

%

≥60

≥40

≥18

≥35

≥70

参考性

市县

12

生物多样性保护

国家重点保护野生动植物保护率

外来物种入侵

特有性或指示性水生物种保持率

%

-

%

≥95

不明显

不降低

参考性

市县

13

海岸生态修复

自然岸线修复长度

滨海湿地修复面积

公里

公顷

完成上级管控目标

参考性

市县

生态

安全

（四）

生态环境风险防范

14

危险废物利用处置率

%

100

约束性

市县

15

建设用地土壤污染风险管控和修复名录制度

-

建立

参考性

市县

16

突发生态环境事件应急管理机制

-

建立

约束性

市县

生态

空间

（五）

空间格局优化

17

自然生态空间

生态保护红线

自然保护地

-

面积不减少，性质不改变，功能不降低

约束性

市县

18

自然岸线保有率

%

完成上级管控目标

约束性

市县

19

河湖岸线保护率

%

完成上级管控目标

参考性

市县

生态

经济

（六）

资源节约与利用

20

单位地区生产总值能耗

吨标准煤/万元

完成上级规定的目标任务；保持稳定或持续改善

约束性

市县

21

单位地区生产总值用水量

立方米/万元

完成上级规定的目标任务；保持稳定或持续改善

约束性

市县

22

单位国内生产总值建设用地使用面积下降率

%

≥4.5

参考性

市县

23

单位地区生产总值二氧化碳排放

吨/万元

完成上级管控目标；保持稳定或持续改善

约束性

市

24

应当实施强制性清洁生产企业通过审核的比例

%

完成年度审核计划

参考性

市

25

三大粮食作物化肥农药利用率

化肥利用率

农药利用率

%

≥43

参考性

县

（七）

产业循环发展

26

农业废弃物综合利用率

秸秆综合利用率

畜禽粪污综合利用率

农膜回收利用率

%

≥90

≥75

≥80

参考性

县

27

一般工业固体废物综合利用率提高幅度

综合利用率≤60%的地区

综合利用率＞60%的地区

%

≥2

保持稳定或持续改善

参考性

市县

生态

生活

（八）

人居环境改善

28

集中式饮用水水源地水质优良比例

%

100

约束性

市县

29

村镇饮用水卫生合格率

%

100

约束性

县

30

城镇污水处理率

%

市≥95

县≥85

约束性

市县

31

农村生活污水治理率

%

≥50

参考性

市县

32

城镇生活垃圾无害化处理率

%

市≥95

县≥80

约束性

市县

33

农村生活垃圾无害化处理村占比

%

≥80

参考性

市县

34

城镇人均公园绿地面积

平方米

/人

≥15

参考性

市

35

农村无害化卫生厕所普及率

%

完成上级规定的目标任务

约束性

县

生态

生活

（九）

生活

方式

绿色化

36

城镇新建绿色建筑比例

%

≥50

参考性

市县

37

公共交通出行分担率

%

超、特大城市≥70

大城市≥60

中小城市≥50

参考性

市

38

城镇生活垃圾分类减量化行动

-

实施

参考性

市县

39

绿色产品市场占有率

节能家电市场占有率

在售用水器具中节水型器具占比

一次性消费品人均使用量

%

%

千克

≥50

100

逐步下降

参考性

市

40

政府绿色采购比例

%

≥80

约束性

市县

生态

文化

（十）

观念意识普及

41

党政领导干部参加生态文明培训的人数比例

%

100

参考性

市县

42

公众对生态文明建设的满意度

%

≥80

参考性

市县

43

公众对生态文明建设的参与度

%

≥80

参考性

市县