为持续改善环境空气质量，日前我市制订印发实施了《廊坊市深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车污染治理和城市大气污染深度治理攻坚战行动方案》（廊气办字〔2023〕70号，以下简称《行动方案》）。

一、背景依据

党中央、国务院高度重视大气污染防治工作，近年来，通过制订实施《大气污染防治行动计划》《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，我国环境空气质量明显改善，人民群众蓝天幸福感、获得感显著增强。但重点地区、重点领域大气污染问题仍然突出，京津冀及周边等区域细颗粒物（PM_2.5）浓度仍处于高位，秋冬季重污染天气依然高发、频发；臭氧污染日益凸显，特别是在夏季，已成为导致部分城市空气质量超标的首要因子；柴油货车污染尚未有效解决，移动源是氮氧化物排放的重要来源，对秋冬季PM_2.5污染和夏季臭氧污染影响较大，大气污染防治工作任重道远。印发实施《行动方案》是我市贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于深入打好污染防治攻坚战的重要行动，对以更高标准深入打好蓝天保卫战，切实解决人民群众关心的突出大气环境问题，持续改善空气质量具有指导意义。

二、目标任务

到2025年，全市重度及以上污染天气基本消除；PM_2.5和臭氧协同控制取得积极成效，臭氧浓度增长趋势得到有效遏制；柴油货车污染治理水平显著提高，移动源大气主要污染物排放总量明显下降；市主城区大气污染精细化管理能力大幅提升。

三、主要内容

《行动方案》主要包括4个方面工作内容。

一是推进重点工程。主要从坚持源头协同治理、加强重点领域治理、强化工业企业治理、严把治理工程质量四个方面抓好重点工程推进。

二是强化联防联控。深化落实京津冀及周边地区大气污染防治联防联控协作机制、按照构建“省-市-县”重污染天气应对三级预案体系工作要求，规范重污染天气预警、启动、响应、解除工作流程，持续推进重点行业企业绩效分级，加强应急减排清单标准化管理。

三是突出精细管理。重点围绕抓好施工工地“六个百分百”“两个全覆盖”落实；强化城乡道路扬尘污染攻坚；突出城区生活源污染治理；动态排查整治大气污染排放源等四个方面抓好相关重点落实。

四是夯实基础支撑。加强科技支撑，全面开展PM_2.5和臭氧协同防控科技攻关，做好“一市一策”跟踪研究，完善高分辨率动态污染源排放清单。开展大气污染物和温室气体排放融合清单编制工作。加大排污单位和社会化检测机构承担的自行监测和执法监测监督抽查力度，依法公开一批人为干预、篡改、伪造监测数据的机构和人员名单。配合做好省市县三级数据集成智慧平台建设，严格落实24小时值班值守全天候问题处置机制。提升监督执法效能，大力推行非现场监管执法。持续开展环保信用评价，对环保信用等级较低的依法实施失信联合惩戒。

《行动方案》包含《重污染天气消除攻坚行动方案》《臭氧污染防治攻坚行动方案》《柴油货车污染治理攻坚行动方案》《城市大气污染深度治理攻坚行动方案》4个子方案，各个方案分别明确了工作目标、攻坚思路、工作举措等内容。

（一）《重污染天气消除攻坚行动方案》主要包括3个方面工作内容。

一是结构优化调整。主要包括严格环境准入、优化产业布局、大力实施绿色化改造、严格控制煤炭消费总量、实施能源消耗总量和强度双控、持续推进清洁取暖改造等任务。

二是工业排放深度治理。主要包括强力推进重点行业企业创A、加强污染治理工程项目建设、加快治理技术升级、加强在线监控能力建设等任务。

三是重污染天气精准应对。主要包括精准预报预警、严格分级管理、完善指挥调度机制、强化联防联控、强化帮扶指导等任务。

（二）《臭氧污染防治攻坚行动方案》主要包括3个方面工作内容。

一是挥发性有机物治理。主要包括推进清洁原辅材料使用、强化源头替代企业监管、严控工业源无组织排放、加强生活源无组织管控、强化油品VOCs综合管控、强化泄漏检测与修复、开展简易低效VOCs治理设施清理整治、推进重点企业深度治理、加强非正常工况废气排放管控、强化园区和产业集群整治等任务。

二是氮氧化物治理。主要包括开展重点行业环保绩效创A、深入推进清洁能源替代、推动锅炉和炉窑升级改造等任务。

三是臭氧污染治理能力全面提升。主要包括编制VOCs源清单、提升监测能力、强化联防联控等任务。

（三）《柴油货车污染治理攻坚行动方案》主要包括4个方面工作内容。

一是柴油货车清洁化。主要包括推动车辆全面达标排放、推进传统汽车清洁化、加快推动公共用车领域新能源化发展、推进运输车辆新能源化、加强配套设施建设等任务。

二是非道路移动源综合治理。主要包括推进非道路移动机械清洁发展、强化非道路移动机械源头管控、完善非道路移动机械排放控制区建设、严格落实编码使用登记管理制度、加强在用机械排放监管等任务。

三是重点用车单位强化监督。主要包括推进重点行业企业清洁运输、完善重点用车单位环保达标责任制、强化重点工业企业移动源应急管控等任务。

四是柴油货车联合执法。主要包括开展重点区域联合执法、完善部门协同监管模式、推进数据信息共享和应用、建设远程监控平台、加强执法能力建设等任务。

（四）《城市大气污染深度治理攻坚行动方案》主要包括4个方面工作内容。

一是施工扬尘污染防治。主要包括突出抓好建筑工程扬尘污染治理、扎实抓好市政工程扬尘污染治理、重点抓好建筑拆除工地扬尘污染治理等任务。

二是城乡道路扬尘污染治理。主要包括全力抓好城乡道路清扫保洁、着力抓好平交路口硬化和物料运输治理、持续抓好城镇裸露地块和路边停车场整治等任务。

三是城区生活源污染治理。主要包括坚决抓好燃气锅炉污染治理、持续抓好餐饮油烟规范整治、切实抓好生活源无组织排放管控等任务。

四是城市大气环境精细化管理提升。主要包括强化污染源排查整治、完善污染源电子地图、深化问题处置机制等任务。

四、保障措施

要求各地把重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车污染治理和城市大气污染深度治理放在重要位置，压实属地责任，提出了工作要求，明确了调度机制、考核要求，以高标准深入打好四个标志性战役。

廊坊市大气污染治理工作领导小组办公室 关于印发《廊坊市深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车污染治理和城市大气污染 深度治理攻坚战行动方案》的通知