在主题教育读书班开班式上的讲话提纲

在主题教育读书班开班式上的讲话提纲

市生态环境局党组书记、局长  彭建辉

（2023年5月23日）

 

同志们：

举办这次主题教育读书班，是市局党组贯彻落实党中央关于深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育决策部署和省厅党组工作安排的重要环节，是推动主题教育走深走实的有效形式，更是领导干部以身作则、以上率下的实际行动，对于全系统广大党员干部“学思想、强党性、重实践、建新功”具有重要意义。下面，我讲三个方面意见。

一、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统一意志统一行动，始终沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进

开展主题教育，重中之重是加强党的创新理论武装，最根本的是教育引导广大党员干部特别是领导干部，进一步加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解把握，深刻领悟“两个确立”决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（一）深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力。习近平新时代中国特色社会主义思想，是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃，是我们党团结带领全党全国各族人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的强大思想武器。习近平新时代中国特色社会主义思想是一个逻辑严密、内涵丰富、系统全面、博大精深的科学体系，“十个明确”、“十四个坚持”、“十三个方面成就”概括了这一思想的主要内容，“两个结合”、“六个必须坚持”提出了继续推进理论创新的科学方法，回答了中国之问、世界之问、人民之问、时代之问，为推进马克思主义中国化时代化提供了科学指南。习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻总结了我国和世界其他国家现代化建设的历史经验，概括形成中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则，初步构建中国式现代化的理论体系，使中国式现代化更加清晰、更加科学、更加可感可行，为强国建设、为民族复兴指明了康庄大道，为中国式现代化提供了科学指南。习近平新时代中国特色社会主义思想，以解决大党独有难题的清醒和坚定，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，继承和发展马克思主义建党学说，总结运用党的百年奋斗历史经验，概括提出“九个坚持”的管党治党规律性认识，深刻回答了建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的重大时代课题，使我们党成功找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，为推进党的自我革命提供了科学指南。

（二）深刻领悟习近平生态文明思想的精髓要义和丰富内涵。习近平总书记在2018年全国生态环境保护大会上提出加强生态文明建设必须坚持的六项原则。具体包括：坚持人与自然和谐共生、绿水青山就是金山银山、良好生态环境是最普惠的民生福祉、山水林田湖草是生命共同体、用最严格制度最严密法治保护生态环境和共谋全球生态文明建设等。在此基础上，《习近平生态文明思想学习纲要》进一步提出坚持党对生态文明建设的全面领导、坚持生态兴则文明兴、坚持绿色发展是发展观的深刻革命、坚持把美丽中国转化为全体人民自觉行动等原则要求，形成新时代生态文明建设的“十个坚持”，标志着我们党对新时代生态文明建设的规律性认识达到新的高度，这充分彰显了习近平生态文明思想的丰富核心要义。大家要深刻认识抓好生态文明建设的重大意义，以强烈的政治责任感和历史使命感抓紧抓实抓好生态文明建设各项工作。

（三）要时刻牢记习近平总书记对生态环境保护工作重要批示指示。党的十八大以来，习近平总书记发表了一系列关于保护生态与发展生产力的重要论述，特别是“良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉”“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山”“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”等一系列重要论述，深刻揭示了经济社会发展与生态环境保护的辩证关系，阐明了保护好生态环境是推动高质量发展的必然要求，为推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展指明了方向、奠定了基础。我们全市生态环境系统要统筹经济发展和生态环境保护，做到两手抓、两手硬，努力以做优生态空间支撑发展空间，以良好的生态环境吸引高端项目和高端要素，为推动高质量发展提供坚强保障。

（四）要认真落实习近平总书记考察调研河北时对生态环境保护工作的五次重要指示精神。党的十八大以来，习近平总书记10次赴河北考察，作出一系列重要讲话，其中有5次关于生态环境保护的讲话，为我们做好生态环境保护工作开展提供了根本遵循。总书记2013年9月在参加河北省委常委班子专题民主生活会时指出“高耗能、高污染、高排放问题如此严重，导致河北生态环境恶化问题没有扭转。在全国重点监测的74个城市中，污染最严重的10个城市河北占7个。再不下决心调整结构，就无法向历史和人民交代”。2016年7月在唐山市考察工作时指出“经过近几年集中治理，京津冀地区大气污染程度有所改善，但河北仍是全国大气污染的重灾区。要认真贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，继续解放思想、奋发进取，在治理污染、修复生态中加快营造良好人居环境，加快建设经济强省、美丽河北”。在2019年1月考察雄安新区时指出“建设雄安新区一定要把白洋淀修复好、保护好。要坚持生态优先、绿色发展，划定开发边界和生态红线，实现两线合一。要在生态保护机制创新上下功夫，京津冀要走在全国前列。人民城市为人民，蓝天、碧水、绿树，蓝绿交织，将来生活的最高标准就是生态好”。在2021年8月考察承德塞罕坝时强调“抓生态文明建设，既要靠物质，也要靠精神。要传承好塞罕坝精神，深刻理解和落实生态文明理念，再接再厉、二次创业，在实现第二个百年奋斗目标新征程上再建功立业”。在2023年5月10日考察雄安新区时强调“白洋淀生态环境治理和保护，功在当代、利在千秋，必须统筹谋划，扎实推进。要贯彻绿水青山就是金山银山的理念，坚持绿色化、低碳化发展，把雄安新区建设成为绿色发展城市典范”。

大家可以看出，习近平总书记一直高度重视生态环境保护工作，党中央、国务院一以贯之推进生态文明建设，生态环境保护工作的重要性、必要性愈发突显。5月12日，丁薛祥副总理在深入推进京津冀协同发展座谈会时强调：要认真学习贯彻习近平总书记重要指示，坚持以空气质量明显改善为刚性要求，持之以恒做好大气污染防治工作，推动京津冀协同发展迈上新水平。加快产业结构优化升级，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展；促进能源结构低碳转型，加强煤炭清洁高效利用，大力发展新能源和清洁能源；调整优化运输结构，从源头上减少燃油污染排放；持续深化大气污染联防联控，压实地方政府责任，形成齐抓共管合力；特别是近期丁薛祥副总理到生态环境部调研时提出了“三个无论”：无论困难多大、无论经济形势好与坏、无论地方阻碍多大，都要保持打好污染防治攻坚战的定力。当前，在社会上甚至我们系统内都有这么一种错误思想，就是“抓环保就是阻碍经济发展”，这“三个无论”的提出给我们指明了方向、吃下了定心丸，我们要深入学习贯彻习近平总书记“绿水青山就是金山银山”“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境发展改善生产力”的理念，按照这“三个无论”的要求解放思想、放下包袱，进一步加大力度做好各项生态环境保护工作，推动全市生态环境质量持续改善，切实为全市人民对美好生态环境的幸福感、获得感、安全感贡献力量。

二、坚持不懈培养科学思想方法和工作方法，切实将党的创新理论转化为武装头脑指导实践推动工作的强大力量

自4月份以来，晋宇厅长多次对开展好主题教育进行安排部署，5月21日也就是前天，在省厅党组扩大会上，晋宇厅长要求全省生态环境系统结合主题教育开展深入推进各项生态环境保护工作，特别是提出了要坚持全省空气质量改善年度目标不动摇的重要工作要求。活动开展以来，我局成立了主题教育工作领导小组，印发实施了我局《主题教育实施方案》《大兴调查研究工作方案》《“作风建设年”实施方案》等文件，大家一定要按照省、市安排部署和一系列方案要求，坚定不移开展好主题教育工作。下面我再强调一下需要注意重点环节：一是高标准、高质量开展好学习工作。市局党组印发了主题教育《任务分解表》，明确了全系统、市县两级党组书记、班子成员、各党支部、各党员干部学习任务，并且印发了多期“主题教育明白纸”，全体党员干部要严格对照落实，确保各项规定工作、自选动作全部落实到位。同时，按照“8+2+2”学习书目，坚持每天学、每周讲、每月评，全体党员干部每天自学一小时；各党支部每周集体学习2次，建立学习周报，党员干部讲心得、讲体会；各党支部书记每月对学习情况进行点评。同时，采用“三会一课”“主题党日”等多种形式开展学习，充分利用“三原书屋”“学思践悟”交流园地、红色教育基地作用，市、县两级领导班子要积极参与党支部活动。活动办要定期抽查检查各党支部学习开展情况，确保学习活动高标准、高质量开展。二是坚持问题导向开展调查研究。此次调研活动必须坚持问题导向，具体要求我再重复一遍：1.全体市局副科级以上干部、各分局班子成员，要把发现工作问题、提出解决对策作为调研重点，市局党组将对上述人员上报的调研课题逐个把关，对不结合工作实际情况、不符合问题导向的课题予以打回重新上报，并且将调研报告开展互联网查重，查重率高于40%的予以打回并重新开展调研。2.全体市局科级以下、各分局股级及以下党员干部要积极参与“我为环保找问题献一策”活动，每人至少查找一个市局或分局工作当中存在的实际问题并提出对策建议，真正以解决问题推动主题教育走深走实，确保调研活动出真招、见实效。三是深入推进“一线工作法”和“两清单一考核”工作。结合“举一反三”工作机制，局机关综合科室（单位）每人到一线工作时间不少于四分之一，业务类科室（单位）不少于三分之一，执法支队不少于三分之二；各县（市、区）分局综合类股室每人到一线工作时间不少于三分之一，业务类股室不少于二分之一，生态环境执法类单位不少于五分之四。市局全部业务科室定期深入一线，暗查暗访落实上级考核任务、年度重点工作开展等情况，查找出的问题形成“发现问题清单”，交由市局执法支队和各县（市、区）分局进行“反三”形成“整改问题清单”，在全市范围内全覆盖整改到位。各县（市、区）分局也要相应制定各自“两个清单”。按照《河北省生态环境厅关于“两个清单”落实情况量化考核办法（试行）》评分办法，我们建立了市对县考核机制，市局业务科室和执法支队发现1个问题计0.1分，解决1个问题计0.2分，鼓励多发现问题、全面推进整改；各县（市、区）分局要积极自查问题，对自查上报的问题，如果被市局同时发现可以不被扣分，大家要深入解剖、发现问题、认真整改，全面提高工作水平。四是深入开展作风纪律整顿活动。市局党组印发了《作风建设深化年实施方案》《持续深化纠治“四风”和作风纪律整治实施方案》等3个文件，全体党员干部要结合主题教育活动开展，持续深化作风纪律整顿，在严格落实厅党组“十查十看”作风整顿工作的基础上，结合我局实际，同步开展工作作风、环境执法、行政审批、会风会纪、能力素质提升五个方面专项整治行动，推进全系统工作作风持续转变。

三、坚持和弘扬马克思主义学风，真正做到学思用贯通、知信行统一

关于开展好此次市局党组主题教育读书班活动，我认为在认真做好学习的基础上，一定要注重理论联系实际。理论联系实际是我们党一贯坚持的马克思主义学风，要在学懂弄通做实党的创新理论上下功夫，自觉把思想摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，深入思考、对照检视，不断改造主观世界、客观世界，确保学出实实在在的成效。

（一）满怀热情学。理论上的认同是最根本的认同，思想上的追随是最内在的追随，要带着感情，用心体悟信仰信念，用心体悟初心使命，用心体悟领袖风范。要深刻理解在全党深入开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的深远政治考量、深厚政治逻辑和深刻政治用意，将此次主题教育当作必修课，时时处处学习，形成自觉、养成习惯，持之以恒锻造忠诚担当的政治品格。

（二）原原本本学。习近平新时代中国特色社会主义思想博大精深，必须反复研读、深入钻研，才能品出真滋味。要坚持读原著学原文悟原理，坚持多思多想、学深悟透，一篇一篇地读、逐字逐句的悟，深刻领会党的创新理论的道理、学理、哲理，联系地而不是孤立地、系统地而不是零散地、整体地而不是局部地理解，做到整体把握、融会贯通既要见树木、更要见森林，既要知其然更要知其所以然，既要内化于心、更要外化于行，全面系统掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的基本观点、科学体系，把握好这一思想的世界观、方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。

（三）带着问题学。坚持问题导向，增强问题意识，敢于正视问题，善于发现问题，既看“高楼大厦”又看“背阴胡同”，奔着问题去、聚集问题学、对准问题谋，把党的创新理论与解决实际问题紧密结合、与基层实践紧密结合，边学习、边对照、边检视、边整改，将学习成果转化为开展工作的新思路、解决问题的新办法，不断提高履职尽责的能力和水平。

（四）知行合一学。“知之非艰，行之惟艰”。理论的价值在于指导实践，学习的目的全在于运用。要把学和做结合起来、查和改贯通起来、破和立统一起来，一体推进理论学习和调查研究、推动发展、检视整改，防止学做“两张皮”，不能学归学、说归说、做归做。

这次为期8天的读书班学习内容丰富，大家要珍惜难得机会，真正沉下身来、静下心来，专心致志，心无旁骛读书，深入交流研讨，做到真学真懂、真信真用，确保学有所思、学有所悟、学有所得，为全市生态环境系统党员、干部带好头、作示范。

同志们，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，按照市委、省厅党组的统一部署，深入开展主题教育，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，解放思想、奋发进取，不断取得生态环境工作新业绩！