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让市民的幸福感在蓝天下升华——廊坊市大气污染防治工作记事

文章来源:廊坊都市报发布时间:2021年11月30日 点击数: 7986 次

2021年以来,廊坊市坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府指示要求,始终把大气污染防治工作作为重大民生工程和政治任务,围绕深入打好产业结构、能源结构、运输结构、用地结构、工业企业深度治理、臭氧污染综合治理、面源污染防治、秋冬季污染防治八大攻坚战,明确了40项重点任务,全力攻坚。经过全市上下的不懈努力,廊坊市空气质量持续改善。截至10月底,廊坊市PM2.5浓度36μg/m3,同比下降12.2%,超过年度目标任务(同比下降3%)9.2个百分点;优良天数215天,同比增加14天,超过年度目标任务12天;重污染天数6天,同比减少5天。


坚持方向不变,力度不减


今年是“十四五”开局之年,是全面建设社会主义现代化国家新征程的开启之年,我市在巩固拓展“十三五”大气污染防治攻坚成果的基础上,接续攻坚。严格落实“党政同责、一岗双责”要求,坚持管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保。市委、市政府领导通过调研、批示、会议等多种方式调度大气污染防治工作,对空气质量排名靠后的县(市、区)、乡镇落后原因进行分析,在大气污染防治工作中及时予以调度,全市各县(市、区)、各乡镇(街道办)和工业园区强力协同防控、强化措施落实,市直各部门通力协作、各司其职,形成强大工作合力,从而取得了良好战果,完成时序目标任务。


坚持减污降碳,协同减排


今年以来,我市持续开展PM2.5和臭氧协同控制,加快补齐臭氧治理短板。在认真总结、借鉴近几年臭氧防控经验,深入研究生态环境部近几年出台的臭氧污染防控相关举措和技术标准的基础上,积极探索臭氧污染防控新方法、新举措,以实施差异化错时生产、差异化减排限排、差异化执法监管、差异化资金奖补和差异化深度治理“五个差异化”措施,科学、精准开展臭氧污染防控工作。

组织驻市专家组在全省率先制定《廊坊市2021年臭氧污染防控指导手册》,组织召开全市臭氧污染防控动员培训会,制定实施《廊坊市2021年臭氧污染防控攻坚方案》,在全市落实涉VOCs排放企业、市政工程生产管控方面精耕细作,坚持差异化管控,鼓励环保绩效水平高的“先进”企业,鞭策环保绩效水平低的“后进”企业,通过引导企业整改提升,提高绩效级别,享受更多政策红利,提升生态环境治理整体水平。

同时,紧盯污染高值区域,逐一分析原因、查找症结、摸清污染源头,并采取“一竿子插到底”的调度模式,开展现场督导帮扶,指导当地依规采取相关果断治理和防控措施,最大程度解决污染问题。截至2021年10月31日,我市臭氧浓度174μg/m3,同比下降8.4%,因臭氧污染损失的优良天45天,同比减少24天,臭氧污染管控效果显著。


坚持系统治理,标本兼制


坚持目标导向、问题导向,强化底线思维,紧盯重点领域、关键问题、薄弱环节,精准推进生态环境保护和治理工作。深化挥发性有机物和氮氧化物同步治理,指导企业、帮扶园区和重点行业编制切实可行的差异化VOCs污染治理方案,突出精准治理,开展全流程治理评估。促进传统产业持续提档升级,加快推进生物质锅炉提标改造和印刷企业VOCs源头替代,持续开展重点行业企业绩效分级,提升企业绩效水平。既在治本上持续攻坚,又在治标上精准发力。

严格控制煤炭消费总量。统筹碳达峰、碳中和,积极争取资金制定碳排放碳达峰规划,严格落实“三线一单”和产业准入政策,推动重点用能单位清洁能源替代和以煤为燃料的锅炉和工业炉窑清洁能源替代。2021年我市无燃料锅炉改造企业,3家工业炉窑企业清洁能源替代正在有序推进。

持续保障农村清洁化取暖和散煤管控。巩固清洁取暖替代成果,开展清洁取暖替代质量安全“回头看”行动,严格散煤从生产到使用的全流程监管。强化部门联动执法,严厉打击违法销售和使用散煤等行为,综合运用各种远程监控手段,及时发现和查处散煤复燃问题,督导相关企业开展炉前煤质检测,安装炉前视频监控系统,深入研究驻厂员制度。

优化运输结构,强化柴油货车治理。大力调整交通运输结构,持续推进国三及以下排放标准营运柴油货车淘汰,截至目前已全面完成收尾工作。为巩固工作成果,常态化开展路检路查、入户抽查、遥感监测。截至10月底,已完成路检路查柴油货车(139347辆次)和入户抽查重型柴油货车(26623辆次)任务,实现了超标车辆排放检验、维护修理的闭环管理。

推进重点行业无组织排放源治理。推动域内相关企业开展清洁化、低碳化改造,加强开展企业无组织排放治理“回头看”,确保各项指标达到部、省最新要求。督导全市4家砖瓦、2家耐火材料、20台工业炉窑企业治污设施深度治理。强化涉VOCs排放企业精细化管控。

强化扬尘精细化管控,严禁秸秆垃圾露天焚烧。发挥扬尘污染防治监管作用,加强部门协同联动,协同推进全市建筑施工工地、道路交通等场地落实各项防控措施,提升全市扬尘污染防治精细化管理水平。今年1~10月份,我市各县(市、区)建成区平均降尘量6.56吨/平方公里,达到省定目标要求。加强秸秆焚烧、烧荒垃圾等露天焚烧问题监督管理,确保露天焚烧火情“发生即发现,发现即处置”。2021年以来核实火点数比上年同期减少14.63%。


坚持科学治理,精准施制


坚持实施工业企业差异化管控。积极组织各地对拟纳入正面清单的企业(项目)进行核查,帮助企业查问题、补短板、制方案、提等级,用心、用功、用情、用力帮扶企业进行提标改造。2021年以来,我市共帮扶指导330家企业申报绩效A级、B级和引领性企业,纳入生态环境监管正面清单,较去年增加117家。同时,将168个符合要求的重点建设项目纳入我市重点和民生建设项目保障清单,对保障清单内的项目,实施差异化管控,在重污染天气预警期间,指导建设单位合理安排施工计划,不要求全面停工停产,助力重点项目开工建设。

强力打好今年秋冬防攻坚战。市大气办制定了《廊坊市2021-2022年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》,从8个方面、35项重点任务入手,统筹推进秋冬季大气污染综合治理各项工作。针对秋冬季的污染特征,聚焦人民群众反映强烈的重污染天气,实施企业绩效分级分类管控,持续推进联防、联控、联治。坚持问题导向,瞄准短板弱项,突出重点领域和重点时段,层层压实责任,进一步巩固和提升以往秋冬季攻坚行动取得的成果,积极有效应对重污染天气,让公众的蓝天获得感和幸福感继续提升。


坚持协同治理,多元共治


大气污染防治工作是一项系统工程,涉及到的领域多、范围广,强化联防联控,建立齐抓共管防治格局。形成市大气办牵头抓总、协调调度,各领导小组主动担当、齐抓共管治理大气污染的格局。同时针对区域传输特点和实际,继续完善大气污染联防联控指挥部对市三区及永清、固安、霸州传输通道县(市)巡查检查机制,建立了市级统揽、分区落实、联防联控、靶向治理工作体系,形成协同治霾强大合力。

同时,进一步强化宣传引导,充分利用电视、网络、报刊、微信、短信等平台,广泛深入开展大气污染防治科学知识宣传,发放宣传资料,积极正面舆论引导。在全市集中推选“大美廊坊·最美蓝天卫士”,对偷排偷放、散乱污整治、秸秆垃圾焚烧、加油站油品等重点问题向社会公布有奖举报办法,鼓励群众积极参与大气污染防治。

接下来,我市将继续严格落实各项大气污染防治措施,砥砺前行,持续攻坚,为实现“十四五”大气污染防治工作开门红,为让全市人民有更多的蓝天获得感、幸福感、安全感而不懈努力。


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