廊坊市环境保护局2018年度创建星级机关星级窗口实施方案

发布时间:2018年05月08日

廊坊市环境保护局

2018年度创建星级机关星级窗口

实施方案

 

    根据市直机关创建星级机关星级窗口领导小组关于《2018年度创建星级机关星级窗口意见》,结合我局实际和以往做法,制定如下实施方案。

    一、总体要求

    全面贯彻落实党的十九大精神,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧把握全面从严治党要求、“服务中心、建设队伍”两大任务和市委、市直工委“创先争星”要求,更新创建标准,完善考评体系、创新活动载体、培树先进典型,不断提升创“星”工作的前瞻性、针对性和实用性,引领机关各科室、局属各单位提质提效,用机关党建工作水平的提升助力“蓝天、碧水、净土”行动,推动各项生态环保目标如期实现。

     二、主要任务

    (一)完善创建体系,明确创建主题和目标任务

    按照“五好”党支部要求,进一步抓好各党支部主体责任落实,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,进一步优化各党支部、党员干部队伍,严肃规范党内组织生活,强化为民服务软硬环境,改进工作作风,提升党支部和党员的服务水平,努力打造五星级机关和五星级“窗口”单位。

    明确创建主题。紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,扎实推动“不忘初心、牢记使命”主题教育,推动纠正“四风”和作风纪律专项整治,紧紧围绕市委、市政府中心工作和省环保厅决策部署开展各项创建工作,在求特色、有活力、长效化上下功夫,制定切实可行的实施方案。

制定创建目标任务。充分发挥目标激励作用,进一步细化共性创建内容(见附件1),针对5个方面30条指标,逐一提出具体创建要求和标准。突出环保特色,增设个性指标(见附件2),合理分配共性、个性指标权重,进一步增强创建工作的实效性和可操作性。每个任务都要量化、具体化,要有节点任务、具体措施和完成时限,明确责任领导和牵头单位,确保创建取得实效。使创建工作有“事”可考、有“量”可核、有“效”可评。

按照惯例,星级窗口创建仍由环评科承担,按照市直工委通知要求,完成好共性指标,研究提出并做精个性指标(见附件3)。

加强软硬件建设。按照市直工委安排部署,深入开展以创新创业、服务发展、服务民生为主要内容的“双创双服”活动,推动“放管服”改革,推进“互联网+政务服务”,立足便民利企,进行统筹规划、合理布局,促进整体工作效能和服务水平的提升。进一步整合资源,优化再造服务流程,推行网上受理、办理、反馈,做到“应上尽上、全程在线”。推行摆牌办公、亮牌示岗,公开服务标准、办事程序、办结时限、举报电话等,自觉接受群众监督。

    (二)优化考评体系,推进创建工作常态化、长效化

      用好网络管理系统。加大日常动态信息汇总上传,注重创建资料的积累、梳理,按完成时限随机上传相关内容。把创建任务分解到平时,既重结果、又重过程。配齐配强网络终端设备,实行专人专管,与市直工委网络管理系统对接畅通。

加大巡查督导以纠正“四风”和作风纪律专项整治为契机,认真落实党风廉政建设“两个责任”,组织开展对机关和“窗口”单位创建工作进行明察暗访,督促各牵头单位及时整改落实。用创建工作台账亮任务、亮进程、亮责任,核准目标进度,完善推进举措,确保创建工作扎实深入开展。

建立长效机制。以机构改革和垂直管理改革为契机,对单位权力责任和职能进行全面梳理,制定职能清单、岗位清单、权力清单,科室岗位分布图、权力运行流程图等,出台并严格市环保局工作人员行为规范,弘扬四种精神、严守四条准则、崇尚十种作风、谨防十种倾向、反对四种风气,

为推动创建工作提供经常性动力和制度保障,使创建工作不断深化,创建成果不断扩大。

(三)加大宣传力度,营造浓厚氛围

充分利用局门户网站,政务微信、政务微博,文明创建微信群、党务工作微信群,门厅电子屏、橱窗等媒介宣传创建工作,展示创建成果,把创建工作融入到各项环保中心工作之中,真正实现创建工作与业务工作两不误、两促进,双丰收。

三、保障措施

加强组织领导。加强对创建星级机关、星级“窗口”工作的领导,调整成立创建星级机关、星级“窗口”领导小组及其办公室(见附件4),明确党组书记是第一责任人,机关党委书记是直接责任人,其它班子成员分星承责抓落实,相关科室定岗、定责,协同推进。充分发挥党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用,调动一切积极因素,形成群策群力、人人争创的工作局面。

缜密操作,搞好结合。坚持把创建作为推动环保重点工作的载体和抓手,与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想相结合,与不忘初心、牢记使命主题教育相结合,与纠正“四风”和作风纪律专项整治相结合,与文明单位创建相结合。将创建工作与环保中心工作一起研究部署、一起检查考核,工作同力,落实同效,按时间节点,有步骤地完成规定动作和自选动作。

落实任务,及时反馈。加强与市直工委的沟通联系,通过电话、电子邮件和QQ群等方式及时反馈创建工作信息,反映存在问题,与兄弟单位交流经验体会,不断提高创建工作实效。

附件1:廊坊市环境保护局2018年度综合考核共性目标体系分解表

附件2:廊坊市环境保护局2018年度创建星级机关个性目标任务分解表

附件3:环评科个性目标任务分解表

附件4:廊坊市环境保护局2018年度创建星级机关星级窗口领导小组及其办公室

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

附件1:

廊坊市环境保护局2018年度综合考核共性目标体系分解表

创 建

项 目

目标任务

序号

分值

节点工作内容及标准

牵头单位

完成时限

学习星(100分)

组织好中心组学习和党员学习活动,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深刻领会丰富内涵。

1

40

有理论学习中心组学习制度,有学习计划,有学习记录,有学习笔记,有调研报告,有重点发言和交流体会文章

机关党委

12月31日

2

15

认真抓好意识形态工作,严格落实意识形态工作责任制,定期分析研判意识形态领域情况,每年至少两次党组会议专题研究意识形态工作;充分利用中央、省、市级主流媒体宣传报道党建工作经验做法,大力培树先进典型,传播正能量

机关党委
宣教中心

12月31日

3

30

以“万名党员大培训”为平台,完善基层党员培训计划,创新学习方式,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,加强党员干部的理论业务学习。方案、学习内容具体明确,有学习记录、有学习笔记,有交流体会文章

 机关党委     各党支部

12月31日

4

15

各级党组织书记讲党课,开展岗位练兵、学习对标和中层讲业务,干部网络党课学时按要求完成

机关党委
人事科

12月31日

堡垒星(100分)

认真落实新时代党的建设总要求,以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为总抓手,以党的政治建设为统领,以提升组织力为重点,深入开展“基层党建提升年”活动,开展“五好”党支部创建活动,夯实机关党建基础。贯彻落实市委常委抓基层党建“八项措施”精神,恢复和发扬党的优良传统,推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。

5

10

认真落实党组抓机关党建的主体责任,落实机关党委抓机关党建的直接责任,贯彻落实市委常委抓基层党建“八项措施”和市委深入落实管党治党政治责任的若干办法,定期研究基层党建工作

机关党委

12月31日

6

10

落实基层党组织书记述职制度,每年向上级党组织进行1次会议或书面述职,有会议记录

机关党委

12月31日

7

15

结合推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,有实施方案、有教育载体,取得实效

机关党委

人事科

12月31日

8

30

严肃基层党组织的政治生活认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、“主题党日”等基本制度,领导干部带头参加双重组织生活,会议记录详实落实

机关党委

各党支部

12月31日

9

10

深入开展“五好党支部”创建活动,全面提升机关支部建设水平

各党支部

12月31日

10

15

党员亮牌示岗,自觉佩戴党徽,模范履行岗位职责;落实党员直接联系服务群众制度,每季度开展一次蹲点调研指导;“七•一”组织开展一次推荐评选活动

各党支部

12月31日

11

10

提高发展党员质量,加强流动党员管理,加强党费和党员档案管理

各党支部

12月31日

绩效星(100分)

 全面深化“放管服”改革,积极开展“双创双服”活动,进一步提高工作效能。

12

20

制定实施方案,有切实可行的“路线图”,有落实路径、关键环节、任务要求和“明白账”,上级政策得到有效落实

政法科     环评科等行政许可单位

12月31日

13

20

全面落实中央和省、市委深化改革、简政放权有关要求,再下放一批审批权力、取消一批收费项目,简化审批环节,提高行政效率和服务质量。结合机构改革,对单位权力责任和职能进行全面梳理,制定职能清单、岗位清单、权力清单,科室岗位分布图、权力运行流程图公开上墙,有处理重大和突发事件预案

政法科      环评科等行政许可单位   应急办

12月31日

14

20

对落实市委、市政府决策部署、重点任务、本职工作完成进度和质量进行台账管理,定期评价。

办公室

12月31日

目标绩效管理工作高质量完成。

15

30

实行目标绩效管理,有工作方案和考核办法,建立全员责任体系,明确年度工作任务和责任目标,进行周记载、月小结、季考评和年汇总,考核结果公平公正公开,绩效奖励工资(生活补助)兑现到位

人事科

12月31日

16

10

保质保量完成市委、市政府重点工作,实现增比进位;改革发展稳定扶贫等工作在中央、省、市(含系统内)获奖,得到推广或表彰

办公室      深改办

12月31日

文明星(100分)

实施三年创城工作规划,积极开展创建活动,提高广大干部职工的整体素质。

17

30

精神文明工作纳入整体工作部署,专题研究不少于两次,有年度精神文明工作安排方案,有对职工进行素质教育、道德教育、行为礼仪教育等方面的培训计划、记录,有“国家意识、社会责任意识”、诚信教育等活动内容

机关党委

12月31日

18

15

 提升生态文明建设意识,机关文化上墙,机关办公院区管理规范有序,物品车辆等摆放整齐,院区绿化效果良好,门前“五包”责任范围区域内干净整洁,创建无烟机关

机关党委
后勤中心

12月31日

19

15

大力培树、推介和弘扬先进典型,有先进典型宣传栏和图文资料,广大干部职工的素质修养和精神境界有明显提升

机关党委

12月31日

规范服务言行,提升服务质量

20

15

健全服务群众机制,落实服务承诺、首问首办负责、一次告知、限时办结、领办协办和责任追究等制度;工作人员着装整齐、用语文明规范、服务热情周到、耐心诚恳,恪守工作纪律,快捷高效

各审批服务单位(窗口)

12月31日

21

5

现代化办公条件得到明显改善,节约型办公,
推行网上申报、预约服务


办公室
各审批服务单位

12月31日

突出主题活动,倡导文明理念

22

10

制定党员志愿服务活动计划,确保志愿服务活动每年不少于4次。注重活动效果,加强活动资料留存,建立健全档案。
坚持星期六文明行动,积极参与文明城市创建

机关党委
推进办

12月31日

23

10

积极参与全市、市直工委组织开展的文明创建主题活动;
本单位认真组织开展机关文体活动,取得实实在在的效果

机关党委
机关工会

12月31日

清廉星(100分)

强化领导班子、班子成员党风廉政建设“两个责任”,深入开展纠正“四风”和作风纪律专项整治。

24

10

党组(委)重视党风廉政建设,将党风廉政建设工作和党的建设、业务工作同研究同部署,落实整改巡视巡察共性问题

机关党委

12月31日

25

10

落实领导班子、成员抓党风廉政建设主体责任,严格落实中央“八项规定”精神和市委“八条禁令”要求,有工作举措,没有违反中央“八项规定”和市委“八条禁令”的问题

机关党委

12月31日

26

15

落实党风廉政建设监督责任,做到制度健全,责任清晰,分工明确。党员领导干部“一岗双责”落实到位,落实签字背书制度,按照“四种形态”强化监督执纪问责,落实运用监督执纪“第一种形态”实施办法

机关纪委

12月31日

27

10

强化科级党员干部勤廉考核工作,健全科级党员干部廉政档案,认真开展科级党员干部述职述廉

机关纪委

12月31日

28

30

深入开展纠正“四风”和作风纪律专项整治工作,有推进方案,有工作举措,对四个清单实行台账管理,取得实效

机关纪委

12月31日

29

10

畅通投诉、信访、举报渠道,及时妥善解决群众反映的问题

机关纪委    信访办

12月31日

30

15

按要求参加全市、市直和本单位组织的廉政警示教育

机关纪委

12月31日


 

附件2:

廊坊市环境保护局2018年度创建星级机关个性目标任务分解表

创建

项目

创建内容

分值

节点创建内容及标准

完成时间

责任领导

责任人

学习星

深化学习型机关建设

100

每月编发1期党员干部《学习资料汇编》,提高学习教育的针对性和时效性。

12月31日

孟  实

蔡尚波

文明星

培育壮大志愿者队伍,深化环保志愿服务

100

持续推进志愿者注册,利用党员活动日开展“五进”活动,宣传环保法规知识,提升市民生态环保意识;

协调引导绿之生环保社团、夕阳红宣传队等社会团体开展环保义务宣传。

12月31日

孟  实

李春元

蔡尚波

边向征

堡垒星

充实队伍,强化管理

100

结合机构改革,调整党委委员,完成机关党委换届选举。

结合机构改革,配齐配强党支部班子,优化党务干部队伍。

8月31日

 

12月31日

 孟  实

蔡尚波

绩效星

推进环保机构改革

100

结合机构改革,对权力责任和职能进行全面梳理,制定职能清单、岗位清单、权力清单。

8月31日

车凤祥

仝雅彬

清廉星

深化教育,树牢防线

100

编发《环保系统违法违纪案例选编》,以案为鉴、警钟长鸣;编发《党风廉政建设工作手册》,明确底线、划定红线、树牢防线。

6月30日

孟  实

刘娟

 

附件3:

环评科个性目标任务分解表

创建项目

创建内容

分值

节点创建任务及标准

完成时间

责任 领导

责任人

具  体

负责人

为民星

(100分)

进区入园上门服务

100分

年内下基层入区进企环评服务不少于2次

2018年12月底

赵尔仓

贾春雨

王  静

规范星

(100分)

环评管理标准化

100分

按期完成市环保局9001、14001认证工作年度审核相关任务

2018年12月底

赵尔仓

贾春雨

王  静

效能星

(100分)

提供优质高效服务

100分

环评审批办理时间比法定时限缩短50%以上

2018年12月底

赵尔仓

贾春雨

刘海燕

诚信星

(100分)

开展重点项目企业走访工作

100分

对重点项目进行走访1-2次

2018年12月底

赵尔仓

贾春雨

张晓明

廉洁星

(100分)

组织廉政教育

100分

年内组织不少于2次廉政学习

2018年12月底

赵尔仓

贾春雨

张晓明

 


 

附件4:

廊坊市环境保护局

创建星级机关星级窗口领导小组及办公室

    

    为加强对创建星级机关星级窗口工作的组织领导,成立廊坊市环境保护局创建星级机关星级窗口工作领导小组及其办公室。其组成人员名单及主要职责如下。

    一、领导小组成员及主要职责

    组  长:冯学军  市环保局党组书记、局  长

副组长:孟  实  市环保局党组副书记、调研员

 车凤祥  市环保局党组成员、副局长

        赵尔仓  市环保局党组成员、副局长

成  员:李春元  市环保局党组副书记、调研员

王洪焘  市环保局党组成员、副局长

张碧澄  市环保局党组成员、驻局纪检组长

巨振海  市环保局党组成员、副调研员

            高旭民  市环保局副调研员

            石书昌  市环保局副调研员     

领导小组负责对创建总体工作进行统筹协调,解决重要问题,指导、推动、督促各项工作落实。

二、领导小组办公室及其主要职责

    主    任:孟  实  市环保局党组副书记、调研员

成    员:李新宏  市环保局办公室负责人

仝雅彬  市环保局人事科负责人

              蔡尚波  市环保局机关党委负责人

              贾春雨  市环保局环评科负责人

              赵东红  市环保局机关工会负责人

董  娟  市政府推进办主任

              彭玉恒  市环保局后勤中心主任

              边向征  市环保局宣教中心主任

主要职责:

1.研究制定贯彻落实领导小组决策部署实施意见,作出安排部署,并进行协调指导和推进。

2.研究确定各阶段重点工作任务,加强协调沟通,强化督促检查。

3.定期分析总结阶段性工作情况,及时向领导小组提出工作建议。

4.组织召开领导小组会议和有关会议,对议定事项进行督促落实。

5.完成好领导小组交办的其他事项,督促检查、整改落实好本科室单位专项整治工作。

6.加强同市直工委联系沟通,经常请示报告工作。

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