全市环保系统学习宣传贯彻党的十九大精神推进方案

发布时间:2017年11月27日

为深入学习宣传贯彻党的十九大精神,按照中共廊坊市委《关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的通知》([2017]26号)和省环保厅党组《关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的通知》(冀环党组[2017]119号)要求环保系统学习宣传贯彻党的十九大精神制定本方案。

一、重大意义

党的十九大高举中国特色社会主义伟大旗帜,回顾和总结了过去5年的工作和历史性变革,作出了中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断,深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命,确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位,提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标,对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署。

认真学习宣传贯彻党的十九大精神,关系党和国家工作全局,关系中国特色社会主义事业长远发展,对动员全党全国各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往继续奋斗,具有重大现实意义和深远历史意义。

二、目标要求

学习宣传贯彻党的十九大精神,必须坚持全面准确必须坚持读原著、学原文、悟原理必须做到学懂、弄通、做实;必须与工作实践相结合。

1.深刻领会党的十九大精神实质。要认真研读党的十九大报告和党章,学习习近平总书记在党的十九届一中全会上的重要讲话精神,做到十个深刻领会一要深刻领会党的十九大的主题;二要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵;三要深刻领会党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革;四要深刻领会中国特色社会主义进入了新时代;五要深刻领会我国社会主要矛盾的变化;六要深刻领会新时代中国共产党的历史使命;七要深刻领会实现第一个百年奋斗目标和向第二个百年奋斗目标进军;八要深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署;深刻领会国防和军队建设、港澳台工作、外交工作的重大部署;深刻领会坚定不移全面从严治党的重大部署。

2.准确把握生态文明建设新部署十九大报告明确坚持人与自然和谐共生是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一,提出了一系列新变革、新理念、新要求、新目标和新部署,全系统广大党员干部一定要准确把握,要牢固树立社会主义生态文明观,勇当生态文明建设的引领者、推动者和实践者。一准确把握建设生态文明是中华民族永续发展千年大计的战略思想准确把握坚持节约资源和保护环境的基本国策;三准确把握践行绿水青山就是金山银山的绿色发展观;四要深刻认识要把良好生态环境作为最普惠民生福祉的新民生观;五要准确把握人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然的生命共同体观;六准确把握统筹山水林田湖草系统治理、还自然以宁静和谐美丽的生态价值观;七准确把握全民共治、源头防治、精准施策的环境治理方法论准确把握加强生态文明建设的总体设计和组织领导、建设美丽中国的改革观准确把握坚持环境友好、积极参与全球环境治理的生态全球观准确把握生态文明建设的空间均衡理念。

 3.落实新时代党的建设新要求。党的十九大报告提出了新时代党的建设总要求,部署了八项重点任务,对推动全面从严治党向纵深发展作出新部署,全系统一定要深入领会、全面落实。一要把握“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的”这一重大政治原则的时代内涵;二要把握“勇于自我革命,从严管党治党”这个党最鲜明的品格;三要把握《党章》这个根本遵循;四要深刻理解健全党和国家监督体系这个重要举措;五要深入领会新时代党的建设总要求的丰富内涵紧紧抓住加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设这个主线抓住党的政治建设这个统领抓住坚定理想信念宗旨这个根基抓住调动全党积极性、主动性、创造性这个着力点切实强“本领”

对于市环保局来讲,首要的是彻底整改市委巡察发现的5个方面、21问题,要按照局党组议定的意见和机关党委《关于对市委巡察提出的党建问题举一反三落实整改的通知》要求, 逐一整改,固强补弱,层层落实管党治党责任,不断提高机关党建工作水平。

4.强力推进环境治理和生态修复。全环保系统各级党组织和党员干部要将学习党的十九大精神与推动生态环境保护重点工作紧密结合,以党的十九大精神为思想引领、对标定位,深入思考、积极谋划,以更加自觉的使命担当、更加昂扬的精神状态、更加有力的务实举措、更加过硬的工作作风,不折不扣把生态文明建设和环境保护的各项决策部署落到实处全力以赴完成各项环境治理和生态修复任务。强力推进大气污染防治。全面落实“1+18”政策体系,坚决落实秋冬季攻坚行动“1+5”文件,强化区域联防联控,持续抓好散煤清零、VOCS排放企业、散乱污工业企业集中整治,加大督导检查力度,加大协调调度力度,加大执法监管力度,加大追责问责力度,确保持续稳定推出全国倒排前十”。积极推进水环境质量改善。加快推进实施重污染河流、纳污坑塘、入河排污口、城市黑臭水体、农村和农业面源污染整治等重大环保工程,加强饮用水源地保护,全面落实市县乡河长制,确保域内河流水质达到或超过国家考核标准有序抓好土壤环境治理。强化土壤污染管控和修复,扎实开展土壤污染状况详查,加强土壤技术人才建设,为全土壤监测和治理打下坚实基础。加快推进生态红线划定。坚决把生态文明的理念贯彻到生态红线划定中,坚定不移把好红线。加大自然保护区监管力度,对辖区保护区进行全面排查,发现问题依法依规分类进行处理。有效防范和化解环境风险。严密防控危险废物、辐射等重点领域环境风险。认真负责地做好环境信访工作,积极解决人民群众对生态环境问题的反映和诉求。深化生态环保领域改革。加快推进环境监测监察执法垂直管理制度落地,续深化环评审批、排污许可等制度改革,健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度。建立和落实领导干部任期生态文明建设责任制,实行生态环境损害责任终身追究制度,推进环保工作法制化。七是推动公众参与。大力弘扬塞罕坝精神,推广生态文化所蕴藏的理念支撑、制度范式与行为典范。推动开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动,大力倡导简约适度、绿色低碳的生活方式,推动形成崇尚生态文明、推进生态文明建设的良好社会风尚。统筹谋划明年重点工作。要围绕十九大确定的生态环境保护目标任务,不断加强和创新管理手段,落实环保为民政策,兑现为民服务承诺,切实解决群众反映强烈的环境问题要立足当前,着眼长远,紧紧围绕事关全环保改革发展大局的重要问题,及早谋划好明年的工作,牢牢把握工作主动权,确保明年开好局、起好步。

主要任务

从现在起到明年年初,集中学习宣传贯彻党的十九大精神是全市环保系统的首要政治任务,系统各级各部门要按照中央省、市委,省环保厅和局党组的要求,加强组织协调,整合多方资源,有计划、有步骤地推进任务落实

集中学习宣传贯彻党的十九大精神大体3个阶段安排。

(一)系统学习阶段201711月上旬至12月下旬)

1.周密安排部署。11月中旬前,组织召开全市环保系统电视电话会议,局主要领导宣讲党的十九大精神,对全系统深入学习宣传贯彻党的十九大精神进行再动员、再部署,各党支部、各县(市、区)环保分局也要召开类似会议,结合实际,提出具体方案、措施,分头组织推进、落实。

牵头领导:孟实;牵头单位:办公室、机关党委;责任单位:各党支部、各科室单位,各县(市、区)环保分局

2、深入系统学习机关党委按时编发《学习资料汇编》,及时集纳习近平总书记系列讲话,党的十九大精神,省市委、省环保厅重要会议精神,党章党规解读等;按要求购置正版《十九大报告》单行本、《党章》《党的十九大报告学习辅导百问》等辅导读物配发给各单位(县市区分局自行安排)各级党员干部在学原文、悟原理上下苦功夫、硬功夫、细功夫。要切实做到原原本本、逐字逐句研机析理

同时,要按时组织参加省环保厅、市委、市(县、市、区)直工委组织的学习培训、集中宣讲等活动公务员、参公人员要及时完成河北干部网络学院安排的四个专题、12个学时的视频学习。通过多种学习方式,把党的十九大精神的核心要义领会深、领会透、把握准、把握好。

牵头领导:孟实;牵头单位:机关党委;责任单位:各党支部、各县(市、区)环保分局

3.集中开展宣讲。在全系统,全方位开展十九大精神集中宣讲活动。市局班子成员要深入到所联系的县(市、区)、环保分局、所在党支部,以党的十九大报告、《中国共产党章程(修正案)》和习近平总书记在党的十九届一中全会上的重要讲话精神为重中之重,以省印发的《党的十九大精神宣讲提纲》为基本依据,结合环保实际,围绕是什么、为什么、怎么看、怎么办,全面准确阐释好、解读好党的十九大精神。各县(市、区)环保分局要参照市里的做法结合实际开展宣讲。

要积极邀请党的十九大代表、社科理论专家开展宣讲,以其亲身经历、切身感受宣传党的十九大精神。

牵头领导:局班子成员;牵头单位:机关党委、局办公室;责任单位:机关党委、各县(市、区)环保分局

(二)交流考核阶段(20181旬至20181月下旬)

4.结合实际讲党课。市县两级环保局班子成员,特别是主要负责同志要带头讲党课,党支部书记要给本支部党员讲党课,支部委员要下沉到所在党小组讲党课。党课内容要切合实际,通俗易懂,结合自己学习体会,把党的十九大精神讲清楚、讲明白,让干部群众听得懂、能领会、可落实,推动党的理论创新成果走近群众,凝聚党心民心、扩大社会共识。

牵头领导:局领导班子成员;牵头单位:机关党委;责任单位:各党支部、各县(市、区)环保分局

5.定期开展交流。结合学习进度,利用支部党员大会、党员活动日、集中学习日等形式,以党支部为单位,组织开展学习体会交流、学习笔记展览,取长补短、固强弱,推进学习宣传常态化制度化。在此基础上,机关党委组织1次《党支部工作手册》使用管理情况评查。

牵头领导:孟实;牵头单位:机关党委;责任单位:各党支部、各县(市、区)环保分局

6.适时组织考春节前,市县两级环保局人事部门组织1次由全系统党员干部参加的,以十九大精神为主要内容的政治理论考试,检验学习效果,考试成绩作为干部考核、评先评优和绩效考核的重要参考。

牵头领导:车凤祥;牵头单位:人事科;责任单位:各科室、局属各单位,各县(市、区)环保分局

(三)主题实践阶段(201711月中旬至20181月下旬)

7.重温入党誓词。以党支部为单位,组织1重温入党誓词活动,全体党员、入党积极的分子(发展对象、申请入党人)一并参加,宣示坚定政治信念,教育引导党员干部不忘初心、牢记使命、永远奋斗坚定不移,终生不渝。

牵头领导:孟实;牵头单位:机关党委;责任单位:各党支部、各县(市、区)环保分局

   8.组织实践活动。23批,组织市局全体干部职工(各县市区分局酌情安排)赴北京展览馆,参观“砥砺奋进的五年”大型成就展,开展1“传承民族精神,弘扬爱国主义”为主题教育实践活动。通过感受“祖国变化,日新月异;人民生活,今非昔比”、交流互动撰写观后感,培育社会主义核心价值观,激发爱国、爱党热情,鞭策广大党员更好地发挥先锋模范作用,永葆先进性和纯洁性。

牵头领导:孟实;牵头单位:办公室、机关党委;责任单位:各科室、局属各单位

9.开展对标调研。集中1周左右时间,市局领导带领分管科室主要负责人,到省环保厅、省内先进地市环保局,对接、取经,学习先进经验做法;市局领导下沉到各自联系点、环保分局蹲点调研,了解实情;分局班子成员对接市局对应科室,到环保所、重点企业走访座谈。市县两级班子成员,市局各科室、局属各单位主要负责人分别撰写1篇有针对性、指导性的调研报告,通过梳理问题、拟定改进措施,推进下一步工作开展。

牵头领导:局班子成员;牵头单位:办公室;责任单位:各科室、局属各单位各县(市、区)环保分局)

10.戴党徽亮身份。组织开展“戴党徽、亮身份、践承诺、受监督”活动,通过佩戴党徽,表明身份,亮出责任,接受监督。通过活动,使每位党员牢记党的宗旨,增强责任感和使命感;时刻牢记自己是一名共产党员,增强荣誉感和党员意识;时刻处于广大群众监督之下,增强自律意识。

牵头领导:孟实;牵头单位:机关党委;责任单位:各党支部、各县(市、区)环保分局

集中学习宣传贯彻党的十九大精神3个阶段基本结束后,转入正常阶段,按照上级要求,持续推进两学一做学习教育常态化制度化,组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育

保障措施

为顺利推进上述任务落实,提出如下保障措施。

1.成立组织机构市县两级党组要成立以党组书记为组长的学习宣传贯彻党的十九大精神领导小组,建立主要领导亲自抓,分管领导具体抓,党建、组织人事宣传部门重点抓,一级抓一级、层层抓落实的领导责任制和工作机制。党员领导干部要做学习宣传贯彻党的十九大精神的表率,一把手要以身作则、率先垂范,既要抓好自身和党中心组的学习,又要认真负责地把本单位党员干部群众的学习安排好、组织好、落实好,确保学习效果。

2.领导示范带头。从市局党组做起,从市县两级领导班子成员做起,从各党支部书记做起,先学一步、深学一层,带头学、带头用,为全系统广大党员干部做好表率。市县两级党组理论学习中心组要把学习党的十九大精神作为重中之重,制定学习方案,列出学习专题,进行深入研讨交流,撰写学习体会文章党员领导干部要严格党内组织生活,按时参加所在党支部组织的三会一课等各项学习、研讨活动。

3.营造浓厚氛围。利用好局门户网站,政务微博、政务微信,党务工作微信群、科长微信群,办公室主任微信群、文明创建微信群,各种电子屏等媒介围绕党的十九大、聚焦党的十九大,密切配合、同向发力,全方位、多角度进行宣传报道在全系统营造浓厚氛围;要及时总结,向市委、省环保厅如实反馈环保系统学习宣传贯彻十九大精神的积极进展;要主动联系各级各类媒体,大力宣传报道环保系统,在学习宣传贯彻十九大精神过程中涌现出来的典型人物、先进单位和经验做法,用身边事教育身边人,推动学习宣传贯彻往实里走、往深里去;要主动联系市直工委、市广播电视台,做好《机关党建》专题栏目录播工作;要开辟宣传专栏,全面宣传党的十九大精神

4.加强督导考核机关党委、机关纪委要根据局党组的安排部署,定期开展督察,通过听取党支部工作汇报,查看台账资料,走访党员群众,实地调研等方式,了解掌握十九大精神学习宣传贯彻情况,并定期通报组织人事部门将学习宣传贯彻党的十九大精神情况纳入班子和干部考核内容,对考核优秀的予以表扬,考核不合格的实行一票否决。

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