各县（市、区）生态环境分局，廊坊开发区环保局：

为深入贯彻落实《中华人民共和国环境噪声污染防治法》《河北省生态环境保护条例》，加强环境噪声污染防治工作，提升环境噪声污染防治水平，改善声环境质量，根据《河北省2021年噪声污染防治工作方案》，结合我市实际，制定了《廊坊市2021年噪声污染防治工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

廊坊市生态环境局办公室

2021年7月16日

廊坊市2021年噪声污染防治工作方案

为加强我市2021年噪声污染防治工作，全面落实《中华人民共和国环境噪声污染防治法》《河北省生态环境保护条例》，有效防治环境噪声污染，提高环境噪声污染防治管理水平，改善声环境质量，根据《河北省2021年噪声污染防治工作方案》，结合我市实际，制定本工作方案。

一、工作目标

2021年，各县（市、区）、廊坊开发区全面完成声环境功能区划分工作，进一步加强和规范环境噪声管理，提高声环境能力建设，加强工业企业、建筑施工、社会生活、交通运输等领域噪声监管，有效缓解困扰群众的突出噪声问题，持续改善声环境质量。

二、工作内容

（一）细化完善声环境功能区划。广阳区、安次区、廊坊开发区，结合本地实际，8月底前完成本辖区声环境功能区划细化完善工作。其他已完成声环境功能区划的县（市、区）要严格对照《声环境功能区划技术规范》（GB/T 15190-2014），9月底前完成声环境功能区划自评估工作，重点评估声环境功能区划的时效性、完整性、合理性和规范性，自评估存在问题的县（市、区）要加快推进功能区划调整工作，切实提高声环境质量。

（二）建立健全噪声污染防治管理制度。各地要加强统筹指导，强化部门联动，建立健全环境噪声污染防治管理制度。《中华人民共和国噪声污染防治法》修订发布后，要认真贯彻落实，结合各部门职责，厘清责任分工，建立职责明晰、协同联动的噪声污染管理机制。

（三）严把项目准入。严格执行《环境影响评价技术导则》，规范和指导声环境影响评价工作，加强建设项目声环境影响可行性评价，为建设项目优化选址、选线、合理布局以及城市规划提供科学依据，提出切实可行的防治措施，把噪声污染降低到允许水平。

（四）及时公开公布信息。各地按计划组织开展声环境质量监测，定期发布声环境质量信息。声环境功能区的划分（调整）工作完成后，应及时向社会公布。

（五）加强噪声排放源管理。以环境敏感区、噪声敏感建筑物集中区等区域为监管重点，建立完善重点噪声排放源单位清单，加强源头控制，加大监督管理力度，严格控制工业噪声污染、建筑施工噪声污染、交通运输噪声污染、社会生活噪声污染，确保各类声环境功能区达标。

（六）强化工业噪声污染监管。加强工业噪声污染日常监管，排放工业噪声的单位，应当依法取得排污许可证，按照排污许可证的要求进行噪声排放管理。严格查处工业企业噪声排放超标扰民行为，工业企业应严格执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008），确保达标排放。推动噪声超标企业治理、关停或搬迁。

（七）大力推进专项整治。依据声环境质量监测结果和噪声投诉情况，制定重点区域、重点领域和重点区位的专项整治方案，切实改善区域声环境质量。未达到国家声环境质量标准的县（市、区）人民政府及时编制声环境质量改善规划，分阶段逐步改善声环境质量或者减轻、消除噪声影响。

（八）提高声环境监测能力建设。建立健全声环境质量监测体系，科学设置、调整声环境质量监测点位，推进声环境质量自动监测网络建设。试点开展噪声电子地图示范项目。在人口密集或活动频繁区域（街道、广场、公园等）开展噪声管理试点，鼓励公共场所管理者设置噪声自动监测或显示设施，根据监测结果合理划定活动区域、限定活动时间，提高精细化管理水平。

（九）开展绿色护考行动。在中、高考等特殊时段，继续开展噪声污染专项检查行动，重点检查“禁噪”措施落实情况，确保考生拥有一个安静、良好的考试环境。

（十）及时处置信访投诉。各县（市、区）、廊坊开发区要充分利用“12369”环保举报管理平台、河北省环境投诉受理系统，加强噪声污染信访投诉处置，畅通生态环境“12369”、公安“110”、城管等举报热线的噪声污染投诉渠道，探索建立多部门的噪声污染投诉信息共享机制，及时回应群众信访、举报信息，保障居民生活权益。

三、工作保障

（一）加强组织领导。各县（市、区）、廊坊开发区要充分认识噪声污染防治工作的重要性，县级人民政府要将噪声污染防治工作纳入国民经济和社会发展规划、生态环境保护规划。加强组织领导，切实压实责任，加强部门协调，开展多部门协同联合执法，严格落实声环境功能区划各项要求，提高区域声环境质量。

（二）加强资金保障。各县（市、区）、廊坊开发区要加强声环境基础设施、监测能力建设投入，为环境噪声防治措施落实和声环境质量改善提供资金保障。同时，加大项目绩效评价，提高资金使用效益。

（三）加强噪声污染防治宣传。各县（市、区）、廊坊开发区要充分利用各级媒体，广泛宣传环境噪声污染防治的法律、法规和政策，引导社会各界广泛参与，提高全民参与噪声污染防治工作的积极性和主动性，形成懂法、守法、用法的良好氛围。

（四）按时上报工作总结。各县（市、区）、廊坊开发区于2021年7月25日、12月25日前，将工作开展情况和工作主要数据表盖章版报至市生态环境局，电子版发邮箱lfyjqd2021@163.com。

附件：环境噪声污染防治工作主要数据表

附件  

环境噪声污染防治工作主要数据表

表1     县（市、区）2021年印发的噪声污染防治文件

注：填报县（市、区）印发的规范性文件和一般文件。

表2   声环境功能区划分与调整工作

注：1.各县（市、区）填报，如所属地级以上城市统一划分调整，请备注“统一区划”。

2.若未划分声环境功能区，则填“无”。

3.区划完成后，若布设或调整了声环境监测点位则注明年份，若未布设或调整则填“否”。

表3   2021年1月至   月环境噪声投诉基本情况

注：1.“数据来源”指接受环境噪声投诉的部门，如市长热线“12345”、环保“12369”、公安“110”、城建“12319”等。

表4   2021年交通运输噪声污染防治情况

注：1.根据实际情况填写所开展的具体交通运输噪声污染防治措施，可增项。如采用了减振扣件进行轨道减振降噪，应填写“减振扣件”。

2.不包括机场周围区域航空器噪声污染防治情况。

表5   2021年建筑施工噪声污染防治情况

表6   2021年社会生活噪声污染防治情况

注：1.“绿色护考覆盖考试类别”填本县（市、区）已开展绿色护考的所有考试名称，如中考、高考、公务员录用考试等。

2.“绿色护考覆盖考生数量”填本城市绿色护考受益的考生数量。

表7   2021年工业企业噪声污染防治情况

表8   环境噪声自动监测设备数量及应用统计情况

注：1.设备应用情况中填写每类应用对应的环境噪声自动监测设备数量，设备应用情况的总和应等于设备总数。编号①～⑧分别对应：

      ①功能区声环境监测，用于开展功能区声环境质量常规监测工作

      ②道路交通噪声监测，用于开展城市道路交通声环境质量常规监测工作

      ③施工噪声源监测，指对建筑施工噪声进行监测

      ④公共场所设置噪声自动监测和显示屏，指在人群集中或需要严格控制声环境质量的位置

        安装的噪声自动监测和显示屏

      ⑤工业噪声源监测，指对工业噪声源进行监测

      ⑥机场周围区域噪声监测，用于机场周围区域航空器噪声监测

      ⑦科研监测，用于获取噪声科研数据的监测工作

      ⑧其他，不适用于以上7种类型的情况。填报时需注明使用用途

表9   生态环境部门环境噪声管理和监测能力建设

注：1.噪声行政管理人员，指主要负责噪声管理的行政在编人员。

2.按实际情况填写监测机构专门负责噪声监测的部门，如有则注明具体部门名称，如“物理室”，对应填写该部门噪声监测人员数；如无则填“无”，对应噪声监测人员数填0。

3.噪声监测兼职人员，指有环境噪声监测上岗证且参与噪声监测的在编人员。

表10   环境噪声污染防治监督管理部门情况

注：1.请填写具体监管部门，如环境、住建、城管、公安、文化等。

2.根据实际情况填写监管部门，可增项。

表11   2021年立项的噪声科研项目

注：若2021年无噪声科研项目，则填“无”。