对廊坊市第七届人民代表大会第四次会议

第7号建议的答复

马东红委员：

您提出的“关于环保检查要执行国家统一的检测标准的建议”收悉，现答复如下：

为深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实中央经济工作会议精神，进一步深化“放管服”改革，切实转变工作作风，市生态环境部门领导对环境执法队伍建设十分重视,亲自调度部署,强化环境执法队伍自身建设。

为加强环境执法队伍和能力建设，对推进环境监督执法工作提供有力支撑，解决环境监督执法队伍基础差、能力弱等问题。一是创新工作理念，转变思想观念，牢固确立执法就是服务的理念，放开手脚，大胆工作，敢于担当，严格依法行政，热情服务基层。二是完善考核机制，增强廉洁意识，针对随意执法或在利益或者关系的驱使下有意实施不公正执法的情形，就必须加大对执法人员公正廉洁的考核权重，科学合理的完善和补充考核机制中的不足，探索执法人员廉洁执法的考核机制，使考核工作符合实际，以此有效激励其廉洁执法。三是创新工作机制，不断完善通报机制，工作中经常互通情况，为决策提供依据。不断完善联动机制，重点工作依靠集体的力量、大家的智慧来完成。不断完善管理机制，加强督促检查和讲评，推进工作开展。四是在大练兵中提升执法能力，充分利用岗位培训、业务学习交流、以案说法等方式，开展交叉执法、交流学习、专业研讨，在实际工作中练兵，培养基层执法人员熟练掌握现场执法要点，总结提炼现场执法在检查计划、方法和技巧、证据提取、笔录制作、总结报告等方面的规范化程序，提高发现问题的能力。培养现场执法骨干，进而带动、提升地方现场执法整体水平和工作效率，做到依法、严格、规范执法。五是大力提高环境执法队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准，现有环境监察执法人员要全部进行业务培训和职业操守教育，经考试合格后持证上岗；新进人员，坚持“凡进必考”，择优录取。研究建立符合职业特点的环境监督执法队伍管理制度和有利于监督执法的激励制度。

下一步，我们将结合您的建议，继续深化环境执法队伍建设，有效提高生态环境监督效率和服务质量，切实帮助企业解决生产发展和环境保护中存在的实际困难和难点问题，积极引导企业自觉守法、主动治污、绿色发展、尽力减排，自主消除环境污染隐患，提高企业环保自律水平，全力促进经济社会高质量发展。

一是大力开展“送法律、送政策、送科技、送方案、送服务”进园区、进企业系列活动。坚持依法行政、依规推进，分类指导、精准施策，避免处置措施简单粗暴，强化体检式、预防式、服务式执法理念，坚决防范人情往来、利益输送，坚决克服“劣币驱逐良币”现象，为环境守法企业营造更加公平公正的竞争环境。以绿色发展、低碳发展、创新发展、高质量发展为目标，通过对口精准帮扶，帮助企业查找不足，找准生态环境和保护工作的短板，聚焦环境污染方面的突出问题，制定解决方案，明确治理时限，动员各方力量，提升治理水平，全面推动企业绿色发展和产业转型升级，促进企业生产发展、污染治理同步改善，实现环境效益、经济效益、社会效益共赢。

二是坚持监督第一，服务至上。加快构建源头严防、过程严管、后果严惩的生态环境监督体系，注重严格监督与优化服务并重，鼓励先进与惩戒落后并举，对积极执行环保政策、社会效益好的环境友好型企业大力支持，对污染严重、群众反映强烈的企业坚决整治，形成环境监督与治理水平的良性循环，做到既严格执法，又热情服务。

三是建立企业环境信用评价制度。对有重大环境违法行为的企业实行“一票否决”，直接评定为“环境信用不良企业”将其环境违法行为纳入社会信用体系，列入“黑名单”并向社会公开，做到“守信激励、失信惩戒”，让失信企业一次违法、处处受限。

以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

感谢您对环保工作的关心与支持，并欢迎今后提出更多宝贵意见！

                                                   2019年4月24日

领导签发：高旭民

联系人及电话：徐玉山   2050656

抄报：市人大常委会选举代表人事工作委员会，市政府办公室