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关于进一步加强排放污染物许可证管理工作的通知

文章来源:发布时间:2009年04月07日 点击数: 4783 次

廊环控[2009]20号

 

廊坊市环境保护局

关于进一步加强排放污染物许可证管理

工作的通知

 

各县(市、区)环保局、廊坊开发区环保局:

排污许可证制度是环境监管和污染减排的重要手段,近几年来,我市充分发挥排污许可证法律作用,对全市重点污染源和其它排污单位进行了排污许可证核发,初步建立了依证管理、按证排污、违证处罚的污染控制管理模式。为了全面推进排污许可证制度,进一步发挥其抓手作用,全面规范排污许可证工作,现将有关事宜通知如下:

一、办理范围

所有直接或间接向环境排放水、气污染物的企事业单位(以下简称排污单位),应依照相关环保法律法律向环境保护行政主管部门申请排放污染物许可证(以下简称排污许可证),禁止无证排污。

二、办理条件

申请排污许可证的排污单位应具备以下条件:

(1)进行排污申报登记

(2)按相关规定设置规范化排污口,日排水100吨以上排污单位、10吨以上锅炉及减排有相关要求的企业,按要求安装污染物排放自动监控设施并提供与污染监控网联网证明

(3)排放污染物达到国家和地方规定的污染物排放标准和主要污染物排放总量控制要求

(4)依法缴纳排污费

(5)符合国家产业政策;环境保护审批合法有效

(6)近期内无环境信访案件

三、核发权限

按照“两级发放、三级管理”的要求,严格核发权限,加强日常管理。凡是列入省环保局发证企业名单的,必须由省环保局核发;市重点监管企业和其他排污单位由市环保局核发;扩权县(市)辖区内企业按相关规定执行。各地不得出现越级发放、私自印制等违规行为。

四、申请排污许可证提交材料

排污单位申请《排污许可证》,提交以下材料:
   (1)河北省排放污染物许可证申请书
  (2)《排放污染物许可证申请表》一式三份
  (3)环境保护行政主管部门核定的排污申报登记材料 
  (4)按相关规定设置规范化排污口及污染物排放自动监控装置的验收或环境保护行政主管部门认定的证明材料
  (5)一年内合法有效的环境监测报告 
  (6)环境保护行政主管部门核定的主要污染物排放总量控制及削减指标文件(限于实行总量控制的排污单位) 
  (7)新建项目提供环评审批文件及环境保护设施竣工验收材料(含监测报告);其它排污单位提供环境保护审批合法有效文件
  (8)排污费缴款回联

(9)工商营业执照正副本复印件

(10)县级环保部门排污许可证审核表

(11)现场检查记录

五、排污许可证核发程序

1、申请人提出申请

2、审批中心受理

3、组织现场检查

4、总量办核定总量控制指标,环监局、项目科会签

5、经办人对申请材料初审

6、科务会研究提出审核意见

7、主管副局长根据审核意见批示

8、污染源控制工作领导小组研究决定,重要事项提交局务会研究

9、在局域网予以公示

10、批复(不予批准的告知申请人)

11、公告审批清单,每月一次
六、排污许可证核发类型

排污许可证分正式排污许可证和临时排污许可证两种类型。污染物排放浓度和主要污染物排放总量达到相关规定、以及达到环境保护其它相关规定的排污单位,发放《排污许可证》,有效期限不超过三年。

排放污染物超过国家或地方相关规定的排放标准或总量控制指标,核发《临时排污许可证》。持临时排污许可证的排污单位必须限期治理。排污单位限期治理期间申请《临时排污许可证》必须提交限期治理文件及整改方案,并定期向发证的环境保护部门报告整改的进展情况。临时排污许可证有效期限为限期治理期限,有效期限不超过一年。逾期未完成治理任务将不再核发排污许可证。原临时排污许可证过期自行作废。

排污许可证实行年审制,排污许可证未进行年检的一律无效。年审需提交以下材料:
   (1)排污许可证正副本原件及复印件

(2)一年内有效排污许可证监测报告

(3)环境保护部门核定的上年度排污申报登记材料

(4)所在地县级环境保护部门排污许可证审核表(详见附表)及现场检查记录

有下列情形之一的,年审不予通过,暂时收回排污许可证:

(1)持证单位不能提供相应审核材料的

(2)上年度中,有两次以上超证排污违反现象的

(3)近期有环境信访,尚处于调查处理过程中的

(4)提供虚假材料的

七、排污许可证审批与监督管理

(1)严格受理程序。排污许可证申请及核发一律在廊坊市行政审批服务中心环保窗口受理。

(2)严格审查申请材料。排污许可证申请材料必须齐全,必须提交排污许可证统一专用监测报告,水、气、声监测内容和监测项目必须全面,无污染物排放或无监测条件的必须在监测报告中注明。排污许可证监测报告由同级或上级环境监测机构出具,国、省控重点监控企业、市级重点监控企业、列入减排计划企业必须由市环境监测站监测,其它企业原则上由各县级环境监测站监测。

(3)严格审批会签。实行总量办、项目科、环监局会签制度,总量办对排污单位的排污总量控制和减排指标进行核定,项目科对排污单位项目手续是否合法有效进行审核,环监局对其近期内有无环境信访进行把关。排污单位首次申办必须提交总量核定表,年审及换证不再核定总量(列入减排计划的除外);市局新验收项目首次核发,总量办、环监局不再会签;排污许可证首次申请由项目科会签,年审不再会签;其次,将排污许可证核发作为饮用水水源地保护和危险废物管理工作的重要举措。凡是位于饮用水水源地保护区范围内的污染严重的排污单位一律不予核发排污许可证,对有危险废物产生的单位其危险废物处置、储存不符合环保要求的一律不予核发排污许可证。

(4)强化证前现场检查和证后监管。为提高审批效率,实行污控科和环监局共同现场检查并签字,进行联合检查的排污单位环监局不再会签。市级重点污染源(含国控、省控重点企业)由市环保局负责现场检查,其它排污单位的现场检查由所在地环保部门现场检查,提交县级环保部门排污许可证审核表及现场检查记录,市局不再进行现场检查。对已核发排污许可证的单位,必须加强其证后监管,保证其按照许可证规定内容排污,一年内发现两次以上超证排污现象的不再对其换发排污许可证或对其年检,并暂时收回其未到期的排污许可证。发现其超证排污现象必须在其副本中载明。

(5)严格排污许可证格式。必须使用河北省统一制式的排污许可证,不得私自印制。排污许可证正副本许可内容必须明确排污单位产品及规模、污染物种类和数量等。

(6)严格排污许可证备案。扩权县必须于每年的7月和次年的1月底前将本辖区排污许可证办理清单及持证单位生产经营情况在市环保局备案;其他县、区要将本辖区企业的排污许可证办理情况及排污许可证正副本复印件报市环保局备案。                             

    附表:县级环境保护部门排污许可证审核表

 

 

 

廊坊市环境保护局

2009年4月2日

 

                 县(区)环保部门排污许可证审核表

                           

申办单位名称


企业类型

国控重点□  

省控重点  □

市控重点□

县级重点□

一般□

减排企业□

申办类型

首次申领□

   证  □

         

单  位 地 址


法  人 代 表


联系电话


申办项目名称


主要产品






生产能力






日排水量

(吨/日)


锅炉数量及单台最大吨位(蒸吨)

(个)

           (蒸吨)

投产日期


验收日期


验收部门


 

 

 

 

 

 

 

排污申报登记是否属实


是否按相关规定设置规范化排污口


是否安装污染物排放自动监控设施


排放污染物是否达到国家和地方规定的污染物排放标准和主要污染物排放总量控制要求


是否依法缴纳排污费


是否符合国家产业政策


环境保护审批是否合法有效


审批部门


近期内是有否环境信访案件


是否有一年内合法有效的监测报告


监测部门及日期


监测内容

水□   气□   声□

监测项目(指主要污染物名称)


是否有工商营业执照正副本复印件











 

 

日  常 监 管 情 况

是否在饮用水水源地保护区内


是否产生危险废物及种类、数量、处置方式及流向


危险废物转移是否执行危险废物转移联单制度,危险废物储存、处置是否符合环保规定,


是否有废水治理设施及名称


是否有废气治理设施及名称


是否有脱硫设施及名称


污染治理设施是否正常运行


当年或上年度违法排污次数(次/年)


违法内容


整改情况(是否限期治理项目、整改情况)


是否制定污染事故应急预案


审  核 意 见

                     

 

 

                          

 

                                         

(章)  

经办人:                  审核人:                       

                                            

 


                 县(区)环保部门排污许可证审核表(续)

 



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