马玲代表：

您提出的“关于培育壮大绝热节能材料重点企业的建议”已收悉，现答复如下：

一、整体情况

大城县绝热节能材料产业始于上世纪80年代,产品涵盖岩棉、离心玻璃棉、橡塑、挤塑等30多个系列、上百个品种，占到全国份额的30%以上。离心玻璃棉产品占全国市场份额的60—65%，销售网络遍及国内及俄罗斯、美国、欧盟等国外市场。先后被评定为“中国绿色保温建材之都”、“国家保温建材特色产业基地”。华美商标被评为中国驰名商标，金猴、金威、亚龙等品牌荣获河北省著名商标称号。

2017年，根据原环保部、省厅有关领导指示精神和我市大气污染防治工作需要，我市制定并出台了《廊坊市重污染天气应急预案》。预案要求玻璃棉（不含以天然气为燃料）、岩棉（不含电炉）行业，从2017年11月15日至2018年3月15日实施错峰生产，即整个采暖季停止生产。同时规定对以天然气为燃料的玻璃棉、采用电炉为热源的岩棉企业要求在一二级预警响应期间落实停产规定。这些措施对这两个细分行业造成了一定影响，一定程度影响了行业发展。

二、下一步工作

为进一步发展壮大保温建材行业，将从培育创新、推进转型升级，破解融资难等方面给予重点扶持。

1.立足发展理念，坚持基本原则。立足“绿色、低碳、节能、环保”发展理念，坚持“整治、规范、提升”基本原则。大力实施品牌战略，培育壮大龙头企业，以产品高端、技术高端、品牌高端三项建设为重点，鼓励企业加强与国内外科研院所、知名企业的对接合作，研发新工艺、增上新设备、开发新产品。引导企业申报省级企业技术中心，提升企业软实力。

2.落实科技创新政策，营造科技创新氛围。多渠道宣传落实《大城县鼓励支持企业创新发展的实施办法》和《关于加快科技创新推进创新型大城县的决定》等多项政策措施，印发《企业创新发展政策摘编》进行政策解读，并加大企业对税收、项目申报、企业管理等方面的培训力度。

3.加强与科研机构合作，强化人才支撑。建立推进奖励机制，设立专项基金，加强与大院校科研院所等科研机构的联系，引进一批高层次的科技人员，通过设置院士工作站等方式，加强对创新领军人才的培养，为企业输送一批高技能人才队伍，形成强大的科技创新团队，推动企业高质量发展。同时，改革科技经费投入，支持企业研发中心众创空间，企业技术创新联盟，科技孵化器等创新平台建设，组织企业到先进地区考察学习交流，提升企业科技创新意识，引导企业牢固树立“科技是第一生产力”的经营理念，促进企业在科研创新上下功夫，最大限度发挥企业科技创新的主观能动性。

4、加强科技创新投资主体建设，开展科技金融工作。充分利用政府设立的科学技术创新资金，用有限的财政资金撬动企业投入科技创新资金的力度。加快推进科技创新投资主体建设。开展银企对接，利用银行贷款、保险基金等方式投入企业科技创新，开展科技金融合作，形成多元化科技资金创新投入机制，实现企业科技研发经费稳定增长，提高企业科技创新能力，形成良性循环，激发企业发展活力，加大对传统产业重点企业转型升级扶持力度，推动企业向高、精、尖方向发展，为经济发展注入强大的动力，为企业发展插上科技腾飞的翅膀。

5、大力推进绝热节能产业转型升级。以产业优化升级和转变发展方式为主线，坚持创新驱动、内生增长，调整产品结构，推进精深加工，延伸产业链条，淘汰落后产能，推进企业兼并重组。按照经济发展、科技创新、生态环境、发展与体制创新要求，绝热节能材料产业以争创省级园区为目标，充分发掘市场、技术、政策三大优势，积极创建国家级保温建材检验站，提升产业科技含量与核心竞争力，巩固保温建材市场霸主地位。

6、激发民营资本活力，破解企业融资难题。加大财政对中小企业扶持力度，鼓励县域内企业在多层次资本市场挂牌上市，破解企业融资难题。一是充分发挥商会担保贷款风险补偿基金作用，鼓励银行进一步加大企业信贷投放力度，助推企业不断发展壮大。二是鼓励和引导民间资本探索设立自担风险的民营银行、金融租赁公司、消费金融公司。三是举办政银企对接活动，积极帮助企业解决融资难题。四是认真落实国家、省支持企业发展政策，下大力量争取省、市技改专项资金，支持传统企业技术改造。截至2017年底，我市技改专项资金规模已达1.8亿元，滚动支持技改项目45项，累计发放委贷75笔，下拨资金3.21亿元，撬动银行贷款超过10亿元，拉动企业投资49亿元。2018年，我市将继续加大力度，通过委托贷款、争取上级资金等方式，支持绝热节能材料在内的传统产业转型升级和战略新兴产业发展。

7、参照成功经验，制定新标准。参照文安县胶合板企业提标改造成功经验，制定绝热节能材料企业提标改造标准，逐步达到近零排放，报生态环境部认可后实施，确保在技术、质量和环保等方面达到国际、国内领先水平。

                                                                                                                                     2018年6月17日

领导签发：冯学军

联系人及电话：张文杰   2191499

抄报：市人大常委会选举代表人事工作委员会，市政府办公室。