11月29日，市生态环境综合执法支队执法APP收到廊坊市碧水源再生水有限公司在线数据异常复核任务后，按照市生态环境综合执法支队《关于进一步加强执法工作管理的通知》要求，立即填写《执法（外出）事前审批表》，经主管支队长审批后，11月30日执法支队执法人员对该任务单位进行了现场复核，发现该单位申报11月28日在线数据异常原因情况属实，执法人员按程序在执法APP上进行了情况反馈。

在录入企业核查情况时，执法人员依法对该单位在线设施、排污许可证、自行监测、危废处置设施等环节进行了现场检查，发现该单位制定了自行监测方案，并按照排污许可证要求落实了自行监测工作，在核对排污许可证信息及在线监控现场检查时发现，该单位存在排污许可证申报的固废信息有误，责令企业按程序及时变更；在线监控现场检查时发现，COD在线监测设备取样管内有附着物，未及时运维，责令企业立即运维整改。将相关问题载入执法APP核查信息，做好后续整改跟踪监管。之后执法人员在《执法（外出）事前审批表》中如实填写检查情况，并向主管支队长汇报了查处情况。

这种新的执法方式充分利用空气质量管控、分表计电、在线监测、高架源视频监控等监控监管平台锁定的污染源信息和各级通报问题及群众举报的污染问题为导向，通过综合研判高污染值、超标超限值信息，在精准锁源的基础上，及时安排网格执法人员现场检查核实污染问题，实现迅速控制污染源的目的。

“此项以实现精准执法为目标的执法检查方式，可概括为‘五步执法模式’，即准确锁源、展开执法行动、督办整改查处、公开曝光污染问题、反馈相关情况。”市生态环境综合执法支队负责人耿洪亮介绍，实施“五步执法模式”是市生态环境局一项创新务实的新举措，通过规范环境执法程序方法，不仅有力提升了精准执法的工作效能，特别是重污染天气应急响应期间及时准确落实执法行动，较好避免了环境执法的盲目性，克服了环境执法过程中存在的一些问题。

新的行动方式强力展开执法检查，使得执法更精准、更规范、更加完善的执法工作管理模式。不仅落实了“谁有问题就查谁”，而且做到了对污染治理优秀企业不打扰、免打扰的相关要求。目前，“五步执法模式”在我市生态环境系统实施数日，收效甚好。截至目前，市生态环境局根据上述相关监控管控平台和省市相关单位及举报人提供的相关污染问题信息，先后出动执法力量297人次，现场检查企业120家次，并及时、精准查处问题2个，为高质量落实重污染时段应急管控各项举措提供了务实、有力支撑。

在现场执法前，市生态环境执法支队的执法人员要对企业进行全面分析解剖，做出精准研判，依托全市生态环境智慧监管大数据智慧平台，运用移动执法APP、无人机飞检、分表计电、在线数据监测等非现场远程执法方式，对有投诉举报、通报及交办事项、在线监控超标异常、分表计电报警、整改复查等，或现场外围查明明确问题线索的，才可作为执法对象进入企业，无明确线索不得随意进入企业进行执法检查。最大限度减少现场执法频次，做到对企业“无事不扰”。

现场检查时，执法人员要第一时间打开执法APP和执法记录仪，实施全过程记录；对企业疑似存在的问题，要落实环境违法隐患提示函、环境违法问题限期整改承诺和首次发现的环境问题不处罚制度，建立执法过程信息全过程记录、执法全程回溯管理“透明化执法”新模式，寓监管于服务，助力企业安全清洁高效生产。

争列我市省级执法监管正面清单，获批数量全省领先，让更多的企业进入应急保险箱。对治污设施齐全、管理精细、守法经营的企业先后11批次动态争列896家企业进入全省生态环境执法监管正面清单，正面清单内企业数量在全省排名第一，全市涉疫物资生产企业、民生保障重点行业企业、污染小吸纳就业能力强的行业企业、重大工程项目等七类行业企业应列尽列。对纳入“清单”的企业（项目），日常监管以非现场科技执法手段提示预警，重污染应急响应期间无线索不打扰，积极鼓励支持清洁生产企业满负荷生产、增产增效，让舍得投入、绿色发展的典型企业进入“应急保险箱”。

11月份，根据省厅印发的《关于今冬明春能源保供企业纳入生态环境监督执法正面清单的通知》要求，市生态环境局积极组织各县（市、区）分局、廊坊开发区生态环境局对能源保供企业进行全面梳理。对符合纳入监督执法正面清单条件的企业，依程序第一时间纳入；对暂不符合纳入条件的企业及时进行现场帮扶，制定合理有效的方案，待符合条件后依程序及时纳入，确保电煤稳定供应。据统计，全市共计22家能源保供企业，均无“非现场”执法监管手段。目前已为22家企业制定了治理方案，正在改进中，待符合纳入条件后将第一时间纳入生态环境监督执法正面清单。

此外，坚决严肃工作纪律，做到文明规范执法。2021年，市生态环境局印发《执法队伍纪律作风整顿工作实施方案》，严格对执法人员的纪律约束，坚持有令必行、有禁必止，不打折扣、不搞变通。同时要与企业保持“清”“亲”关系，严禁简单粗暴、野蛮执法，坚决杜绝对同一企业多次、重复执法现象。要主动帮助企业查找问题、解决问题，让企业开足马力、清洁高效生产。

同时，强化提升执法人员业务水平，连续举办生态环境系统执法业务能力提升封闭式培训班，在全市生态环境系统掀起“学习业务、提升素质、敢于担当”的热潮。严格落实行政执法“三项制度”，制定印发《廊坊市生态环境局行政执法公示办法》，规范行政执法事前、事中、事后公示工作。严格实施执法全过程记录制度。严格实施重大执法决定法制审核制度。

下一步，市生态环境局将紧紧围绕“十四五”生态环境治理目标任务，锚定精准治污的要害、夯实科学治污的基础、增强依法治污的保障，全面提升全市生态环境治理体系和治理能力水平，把寓执法于服务的成效充分体现到助力全市经济社会高质量发展上来。