全省落实治霾措施不力问题清理整改“回头看”工作开展以来，我市狠抓落实治霾措施不力问题清理整改“回头看”工作，聚焦制约治霾措施有效落实的主要矛盾和突出问题，坚持问题和目标导向，着力解决在大气污染综合治理方面体制机制不顺、责任落实不力、压力传导不够等关键问题，推动各项决策部署和治理措施有效落实，实现空气环境质量持续改善。

让监测数据说话

市大气办向记者提供了这样一组数据：2017年与2013年相比，我市PM10、PM2.5、SO2、CO浓度分别下降44.57%、45.45%、69.57%、34.09%，空气质量综合指数下降32%，达标天数增加82天，重污染天数减少60天，被省评为2013—2017大气污染防治优秀单位。圆满完成国家“大气十条”目标任务，超额完成2017-2018年秋冬季大气污染防治目标（62μg/m3左右），在“2+26”城市秋冬防考核中排名第1。今年1-7月份我市达标天数120天，同比增加11天，重污染天数6天，同比减少17天，市区空气质量综合指数5.88，同比下降20.65%，PM2.5平均浓度52μg/m3，同比下降23.53%。在省内传输通道8城市中，廊坊市空气质量综合指数和PM2.5浓度均正排第1名。这组数据证明，廊坊的空气质量持续向好，攻坚数年，战果丰厚。

强化组织领导，切实落实主体责任

针对落实治霾措施不力问题清理整改8个方面重点工作，市环保局及相关部门党组高度重视落实治霾措施不力问题清理整改“回头看”工作，主要领导认真履行第一责任人责任。市落实治霾措施不力问题清理整改“回头看”领导小组组长由市环保局主要负责同志担任，对落实治霾措施不力问题清理整改“回头看”工作常抓不懈，制定了落实治霾措施不力问题清理整改“回头看”专项工作方案，成立了落实治霾措施不力问题清理整改“回头看”工作领导小组，多次召开动员会、专项工作部署会，对各阶段工作进行具体安排、调度、讲评，成立工作专班，明确专人负责，开通设立落实治霾措施不力问题清理整改“回头看”工作举报电话、举报邮箱，并向社会公开，安排专人负责接听群众举报电话，受理举报问题，制定了相关制度办法，同时按照公开曝光制度对典型案例进行了曝光。并严格按照专项综合评估标准要求，对市直成员单位和各县（市、区）开展综合评估，对综合评估落后的县（市）进行了约谈，并督促进行整改。

狠抓问题排查，确保整改到位

治霾要给力，整改先发力。大战临头，数月来，市环保局组织各县（市、区）对落实治霾措施不力问题清理整改“回头看”事项进行“大起底”，将2017年开展落实治霾措施不力专项检查发现的问题、中央环保督察“回头看”交办的问题、环保部强化督查交办的问题整改落实情况纳入到治霾整改“回头看”排查范围，逐一进行复查。重点对照《关于落实治霾措施不力问题分类处理意见》整改标准和有关要求，对八个方面的问题逐一排查，对发现的问题立行立改，确保整改到位，不能立即整改到位的，制定整改方案，限期整改。对发现的问题建立问题清单，逐一建立台账，整改一个销号一个。同时，坚持举一反三，全面开展自查，围绕群众反映强烈的突出问题，制定改进方案，建立长效机制，切实解决突出的环境问题，有效提升环境空气质量。截止到目前，2017年发现的1244件问题，已全部完成整改。2018年新发现问题393件，查实378件，全部完成整改，追责问责119人，其中组织处理62人，党纪处分4人，行政处分3人，其它50人。

建立长效机制，全面推动各项重点工作

治霾“回头看”整改加油干。按照上级整改“回头看”要求，我市坚持以制度建设为抓手，进一步转变工作方式，全面推进各项大气污染防治工作任务落实，促进空气质量持续改善。

——落实压减产能方面。始终把钢铁去产能工作作为政治任务牢牢抓在手上，思想不放松、力度再加强，扎实推进全市2018年去产能工作的开展。要求安次、文安两地政府研究制定2018年产能退出计划，并多次督促两区县做好相关工作。结合“压减钢铁产能不到位”中涉及的相关问题进行了认真“回头看”，通过梳理工作，加强检查，严防反弹。加强对剩余两家钢铁企业的产能退出工作进行调度，确保工作责任落实。组织各县（市、区）摸底管辖内“僵尸企业”相关情况，经排查我市没有“僵尸企业”。摸底我市新增产能情况，加大对已封停钢铁企业冶炼设备的督查力度，严防已封停设备复产，严禁以任何名义新增钢铁产能，经摸底排查我市没有新增产能情况。

——散煤治理管控方面。一是完成“双代”扫尾工程。2017年全市共完成农村地区气代煤工程改造613823户，超额完成省下达任务，完成率达到161%。完成农村地区电代煤工程改造81199户，超额完成省下达任务，完成率106%。2018年正在积极稳妥推进农村地区7.7万户“双代”扫尾工程，可确保完成任务。截至目前，共出动执法人员1763人次，出动执法车辆765车次，对全市60家燃煤使用单位进行了定期巡查、检查；开展煤质检验92个批次,对有生产行为的型煤生产企业监督抽查5个批次，检验结果全部合格，合格率100%，抽检覆盖率100%。

——燃煤锅炉治理方面。按照《河北省2018年大气污染综合治理工作方案》要求，我市应在10月底前淘汰10-35蒸吨/小时燃煤锅炉。截至目前，列入2018年淘汰改造任务的40台燃煤锅炉已全部制定了改造方案，已完成10台治理任务。县城及建制镇供热采暖锅炉治理、工业企业燃煤锅炉淘汰治理、农村生活和设施农业采暖小锅炉淘汰治理等工作任务已全面落实。

——工业污染源管控不到位方面。开展“散乱污”企业清理整治“回头看”活动，对2017年以来排查出的台账内“散乱污”企业清理整治情况和2017年以来中央和省级督查督办、举报曝光的问题整改情况进行了全面核查“回头看”，确保逐一清理整治到位，坚决遏制“散乱污”企业反弹滋生苗头。深度落实VOCs 污染治理。实施汽修喷漆行业污染专项整治。开展恶臭气体专项治理。

——深入开展扬尘污染整治。全面落实《河北省建筑施工扬尘防治标准》、“六个到位”、“两个严禁”和我市“七个百分百”标准要求，实现建筑工地扬尘整治达标率100%。全市123家在建工地，已全部安装PM10在线监测设备。严格落实“以克论净”标准，成立了廊坊市主城区环境卫生考核领导小组，制定《城区道路清扫保洁作业质量标准》、《廊坊市主城区洒水、雾炮、湿扫作业管理办法》、《廊坊市主城区环境卫生考核实施办法（试行）》、《主城区“环境卫生示范路”挂牌评比实施办法（试行）》等标准规范，有效降低扬尘，市主城区机械化清扫率达到93.1%。对市区街头游园绿植进行水车喷洒清洗，裸露地面及未回填好土及时用无纺布苫盖，实现全部无裸露覆盖，同时采用水车雾炮喷水等措施做到不扬尘、不遗撒、不污染，及时种植乔木25700株、灌木356万株。在公路扬尘治理方面，日常作业做到扬尘防控100%。严控渣土运输车管理。全面督导市区所有建设单位、施工单位、渣土运输单位，按照《建筑垃圾运输车辆标识、监控和密闭技术要求》规定要求（北京地方标准DB11/T1077-2014），实施车辆改装和更新，截至目前我市451辆在用渣土车已全部改装完毕，11家规模性专业渣土运输企业所有在用渣土运输车辆，全部达到大气污染防治确定的标准要求。

——严控秸秆焚烧，持续推进露天矿山综合整治。按照省要求，2018年10月底前，我市需完成35个责任主体灭失矿山修复绿化任务。截至目前，35个矿山已全部动工，其中11个矿山的土石方工程已经完工，待覆土绿化；其余24个责任主体灭失矿山正在加紧进行土石方工程施工，确保10月底前完成整治任务。

——环境监管责任方面。各级各部门严格落实大气污染综合治理“1+18”专项实施方案，全力推动各项措施落实，依法依规查处环境违法行为，建立了市、县、乡、村网格化环境监管体系，严格落实重污染天气应急响应措施和采暖季错峰生产要求。

——油品质量管控方面。市商务局与相关部门联合印发了《落实成品油市场监管不力问题清理整改“回头看”工作方案》，明确了各级各相关部门在成品油市场监管工作责任，有效保障了我市成品油市场监管工作落到实处。

向创新要整改“回头看”高质量

创新工作方法，向创新管理要整改效益、要蓝天。我市出台系列举措。

——建立齐抓共管防治格局。出台了大气防治责任清单，明确了22个职能部门94项防治职责。建立了“蓝天行动”微信群，全时段信息共享，全天候指挥调度。

——强化联防联控机制。针对区域传输特点和实际，2017年9月，市政府在市大气办现行体制内，组建了以市主城三区和市直相关部门为成员单位的大气污染联防联控指挥部，建立了市级统揽、分区落实、联防联控、靶向治理工作体系，形成协同治霾强大合力。

——继续深化与中组部专家合作，帮助制定长短期防治规划和年度空气改善目标，修编重污染天气应急预案，建立污染源数据库，实现大气污染精准治理。

——全面治理尾气。对标京津，投资1280万元采购6套垂直固定遥感监测设备和2辆遥感监测车，监测检查车辆95243辆次。对城区内货车实现证卡管理、限量限时限路段通行，对过境重卡实施远端分流和近程管控，严禁高排放货车入城。打通8条11个区段断头路，提标改造11条道路，外环路西南环线实现闭合，艺术大道西延、广阳道东延两条东西轴线全线贯通，有效减少尾气怠速排放。

——建立生态环境视频监控系统。自5月份以来，按照省委、省政府《关于在重点涉农区域加快安装红外视频监控系统加大露天焚烧打击力度的紧急通知》和省环保厅统一部署，由市财政出资6655万元，建立了334个监控点位，实现了对全市域高铁高速沿线、涉农区域、城乡结合部6080平方公里、90个乡镇的全天候、全方位、全覆盖的监控。平台自6月份运行两个月以来，环比来看总火点数量大幅度减少，下降率为36.9%。

——严格考核奖惩，严肃追责问责。创新宣传方式，力促整改力度。出台了信访举报奖励办法，聘请了百名大气污染防治观察员，优化畅通社会监督渠道。在深入推进落实治霾措施不力问题清理整改“回头看”工作中，市环保局环境执法支队、市公安局环安支队采取联合突击行动，对群众反映强烈的环境污染问题，采取“体检式”突击检查、“休克式”整治、“点穴式”执法等铁腕治霾措施，对“回头看”事项进行“大起底”，力促问题解决和整改。下一步，将按照全省的统一要求部署，特别是此次综合评估考核的指示要求认真抓好“明察暗访、综合评估”工作。同时，全面进行总结分析，提出意见建议，建立长效机制，确保清理整改“回头看”取得扎实成效，促进大气环境质量持续明显改善。