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廊坊市大气办公开约谈8月份空气质量排名较差9乡镇

文章来源:发布时间:2019年09月20日

 

9月9日,市委书记冯韶慧在市生态环境工作专报第91期上做出批示要求,市大气办严肃约谈8月份空气质量较差乡镇,提出严肃批评,并将约谈情况反馈所在县(市、区)党委政府主要领导。为落实市委主要领导批示要求,9月17日,市大气办召开专题约谈会议,对我市8月份空气质量六项污染物综合指数排名较差的三河市段甲岭镇、三河市黄土庄镇、大厂回族自治县夏垫镇、固安县柳泉镇、固安县彭村乡、广阳区北旺乡、霸州市岔河集乡、霸州市东段乡、霸州市胜芳镇9个乡镇党委主要负责人进行公开约谈。约谈会上,市大气办通报了我市8月份空气质量六项污染物综合指数排名较差乡镇被约谈原因,并提出污染治理、管控指导建议。随后,9个乡镇党委主要负责人分别进行了检讨发言,被约谈乡镇所在县(市、区)政府主管负责同志分别进行了表态发言。会上还签署了约谈会议纪要。

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根据通报,三河市段甲岭镇8月份空气质量综合指数为4.54,在北部县(市)组24个乡镇中排名倒数第1名,在全市90个乡镇中倒排第5名。PM10和CO指标较为突出,PM10在北部县(市)24个乡镇中倒排第1名,在全市90个乡镇中倒排第1名,CO在北部县(市)组24个乡镇中倒排第2名,在全市90个乡镇中倒排第4名。三河市段甲岭镇党委书记黄云在检讨发言时说,分析倒排原因,主要是思想上重视不够,工作做得不实,尤其在扬尘管控上不够到位。段甲岭镇将严格对标对表、标本兼治,加大对施工物料堆的苫盖力度,加大域内湿扫、雾炮喷洒力度,加大对工程施工过程中降尘、抑尘工作的监管力度,以最快的速度扭转落后局面,从根本上解决工程施工对大气污染防治工作带来不利影响。同时,按照“谁主管、谁负责”的原则,严格实行责任“倒查”和问责,对发现工作不上心、不及时、不到位的人员,第一时间由镇纪委进行约谈,并在全镇范围内通报;对在大气污染防治工作中因措施不力、落实不严、管理不善造成严重后果的,由镇党委提出处理意见,上报上级部门严肃处理;对不按要求采取降尘、抑尘措施的施工企业,一律停工整改,并联合相关部门进行顶格处理。三河市黄土庄镇8月份空气质量综合指数为4.31,在北部县(市)组24个乡镇中排名倒排第3名,在全市90个乡镇中倒排第12名。PM10和NO2指标较为突出,尤其是NO2在全市90乡镇排名中进入倒排前3名,PM10倒排第4名。三河市黄土庄镇党委书记孟卫东在检讨发言时说,NO2和可吸入颗粒物数值较上月不降反升成为该镇空气质量综合指数升高的主要原因,而造成这两项指标数值上升的主要原因则是抑尘措施和机动车尾气排放监管不到位。对此,黄土庄镇将着力实施扬尘、废气污染、“散乱污”企业的治理,切实从源头抓起,杜绝污染面的增加与扩散,严格进行管控。同时,对企业治理工作开展“回头看”,尤其是建材类生产企业全面落实环保要求,做到达标生产、达标排放,对新滋生的“散乱污”企业一律关停取缔。联合交通运输管理部门,重点解决重型燃油卡车通行量大、尾气排放量大问题,加强油品质量监管,严查渣土运输车辆。积极对接北京环卫集团,加强镇域内102国道、平香公路等交通要道的路面清洁工作,增加清扫、洒水频次。强化建筑施工工地和料场料堆管理,加强苫盖,严控扬尘污染。继续强化禁烧“网格化”管理工作落实,全面完成“气代煤”扫尾工作,杜绝散煤售卖、使用,坚决遏制焚烧秸秆、垃圾,加强烟花爆竹燃放管控,确保各项禁烧工作落到实处。三河市人民政府副市长王林辉在讲整改措施时表示,三河市的段甲岭、黄土庄两镇8月份空气质量进入北部县(市、区)组中倒排前三,充分反映出压力传导不够,未能做到全市域、全方位管控到位。下一步,将在持续做好主城区重点区域管控的同时,进一步统筹兼顾全市镇区的区域管控;将管控措施向外延伸,进一步强化各镇区建筑工地扬尘管控、道路扬尘管控、机动车和非道路移动机械尾气排放管控,特别是东部山区矿山修复治理工程和102国道重型货车的管控。同时,成立强化督导组,做到全市域、全天候不间断巡查,对全市巡查发现的重点问题及时在微信群进行通报,确保通报问题整改到位,每周形成专报。将各责任单位工作开展情况和部、省、市各级督查交办问题整改情况纳入各镇(区、街道)、市直相关部门党政领导班子和主要负责人政绩考核。对工作不力、履职缺位、重点任务滞后、未完成质量改善目标和上级督查中存在严重问题的单位,给予严肃追究问责。

大厂县

大厂回族自治县夏垫镇8月份空气质量综合指数为4.42,在北部县(市)组24个乡镇中排名倒数第2名,在全市90个乡镇中倒排第8名。该镇在北部县(市)组24个乡镇中PM2.5、PM10和CO指标均较为突出。其中,PM2.5倒排第1名;PM10倒排第5名;CO倒排第4名。大厂回族自治县夏垫镇党委书记王宝忠在检讨发言时说,夏垫镇辖区内存在部分工地施工无抑尘、裸土未苫盖、非道路移动机械冒黑烟和部分工业企业超标排放等问题。对此,夏垫镇将加强道路扬尘的治理和料场监管,加强垃圾秸秆禁烧巡查,建立镇村两级巡防体系,发现火点第一时间予以处置;加强垃圾偷倒现象的巡查力度,一经发现可疑车辆,一律联合执法部门查扣车辆;加强散乱污企业治理,对镇内灰砂砖产业集群一清到底,对新发现的散乱污企业,联合执法,登记备案,执行周巡查、月“回头看”的复查机制,杜绝问题点位死灰复燃;加强烧烤摊点烟气治理,对镇内烧烤摊位进行统一排查,登记造册,凡无油烟净化设施或已安装却不使用的摊点一律关停整改;加强农户冬季散煤取暖和企业日常加工用煤治理,杜绝使用散煤。大厂回族自治县人民政府副县长杨华勇在讲整改措施时表示,针对大厂大气污染防治工作中存在的问题,全面开展“零点行动”。每晚十点到凌晨一点,由县级领导干部带队,在全县域范围内开展巡查,坚持每天发现问题并交办解决。同时,实行每日例会制度,每天下午由主管副县长主持召开调度会,总结一天指标变化情况,研究解决实际问题。严格落实各镇、园区属地责任和各相关部门监管责任,定期开展联合执法行动,对不执行或不按规定执行管控措施,发现问题整改不及时、不到位的实行顶格处理,曝光反面典型,形成有效震慑。同时,加强对县内原各类煤炭生产、销售企业进行逐户排查,确保源头管控,加强网上销售煤炭的打击力度,对发现的村内存留散煤、生物质燃料、炉具进行彻底清理。全面开展“散乱污”企业整治工作“回头看”,充分发挥网格员的巡查排查职能,严防“散乱污”企业异地搬家、隐蔽生产,确保不反弹、不死灰复燃。

固安县

固安县柳泉镇8月份空气质量综合指数为4.26,在中部县市组31个乡镇中倒排第1名;在全市90个乡镇中倒排第14名。柳泉镇在中部县(市)组31个乡镇中PM2.5、CO和NO2指标较为突出,在组内均进入倒排前三。固安县柳泉镇党委书记毕磊在检讨发言时说,柳泉镇将深入剖析根源,认真整改机动车尾气污染、燃煤污染和露天烧烤等突出问题,尽快扭转被动局面。进一步落实属地管理责任和网格化管理举措,确保各个环节有人抓、有人管。严格落实重污染预警企业停限产机制和企业错峰生产工作,针对镇域范围内车辆过往带起的扬尘、道路修复施工扬尘以及在建工地扬尘,增加清扫、洒水频次。在严控秸秆、垃圾焚烧的基础上,强化对镇域内烧烤门店、饭店油烟的管控,最大限度减少污染物排放。成立大气污染防治巡查组,对村街、企业落实情况进行督导检查,发现问题一律顶格处罚。对工作推进中缺乏担当、履职不力的人员严肃追责问责。固安县彭村乡8月份空气质量综合指数为3.83,在中部县(市)组31个乡镇中排名倒数第3名,在全市90个乡镇中倒排第33名。彭村乡在中部县(市)组31个乡镇中PM10和NO2指标较为突出,在组内均进入倒排前三。固安县彭村乡党委书记谷振永在检讨发言时说,该乡的主要问题是机动车尾气排放、早晚高峰时段部分道路交通拥堵、部分重点路段和村街小路积尘严重等问题。今后要进一步增加专业湿扫车辆,实行全天侯雾炮作业,严防扬尘污染,强化遮网处理全覆盖;进一步对乡域内全部裸露地块进行再排查,全面进行有效遮网处理。涉及村街施工建设工程,明确专人跟踪监管,协调监理方加强文明施工水平,增加雾炮、洒水和湿扫频次,以达到降低积尘负荷的目的;进一步加强对域内企业、砂石料场、散煤、油烟等方面的常态化管控,对“散乱污”企业坚决取缔。此外,加强秸秆禁烧工作力度,落实网格化监管体系,全天候巡查值守,严控火情火点。约谈会上,固安县人民政府副县长吴洪涛在讲整改措施时表示,柳泉镇、彭村乡8月份空气质量综合指数在中部考核组中排名靠后,六项污染物指标突出。问题发生后,相关部门立即对县域各乡镇(园区)和职能部门的大气污染防治工作开展情况进行全面解剖式梳理,深挖问题成因,加大对落后乡镇(园区)的督导力度,全面推行“扁平化”管理模式,坚持问题导向,坚持向一线倾斜,不断强化一线监管力量,始终突出一线执法作用。加强县级部署,乡级执行力度,下好全县大气污染防治工作“一盘棋”,不断完善联防联控机制,针对乡镇(园区)存在的实际问题,加大执法部门和乡镇(园区)的协调配合,加强对乡镇基层人员的业务指导,联合开展专项执法行动,对重点突出问题进行联合管控、惩处。同时,不断压实主体责任,严肃考核问责制度,提升追责问责规格,消除以往督事不督人的弊端,有效形成上下联动、全员发力的工作局面,彻底解决压力传导“最后一公里”问题。

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广阳区

广阳区北旺乡8月份空气质量综合指数为3.97,在中部县(市)组31个乡镇中排名倒数第2名,在全市90个乡镇中倒排23名。NO2、PM10和O3指标较为突出,在中部县(市)组31个乡镇中分别倒排第2、5、7名。广阳区北旺乡党委书记辛鹿在检讨发言时说,北旺乡将针对市大气办指出的施工工地无抑尘、非道路移动机械冒黑烟、大面积土方裸露苫盖不严等问题和管控建议,加大洒水、降尘力度。严格管控各工地洒水、裸土苫盖、雾炮喷淋等多项措施。要求辖区每个工地都要做出承诺,落实抑尘措施。自备一辆洒水车和湿扫车,从早七点至晚十点不间断洒水降尘。对监测点周边小汽修进行严查,凡是不按规范制度生产经营的,一律要求整改。加大对4S店管控力度,每天组织工作人员对4S店喷漆程序严格管控,重点督查喷漆记录。对出现的“散乱污”小作坊发现一家打击一家,严格执行“两断三清”。对辖区周边餐饮、小饭店每晚突击检查一遍,对不正常开启油烟净化装置的移交市市场监督管理部门依法处理。借助目前该乡正在开展的“百日攻坚,两违拆除”行动,全面排查各类环保问题,聚焦重点,以提升污染治理效果与能力。广阳区大气办主任刘克东代表区政府讲整改措施时表示,通过对北旺乡8月份数据分析对比发现,指标中除PM2.5表现较好,其余指标表现较差。对此,广阳区政府将指导北旺乡聚焦4大重点领域,实施强力管控,坚持不间断巡查,从根源上减少污染物排放。扬尘源管控方面。强化污染物排放管控,严格督查各工地施工抑尘、洒水抑尘、裸土苫盖情况,加强各工地出入口的清扫力度,严禁渣土车带泥上路;加强工地附近道路和背街小巷的清扫频次,重点关注PM10点位较高区域。交通管控方面。强化交通管控措施,严查渣土车、黑烟车等高排放车辆。强力治理机动车污染,严控各类非道路移动机械上路行驶,同时加强早、中、晚高峰时段交通疏导。加强对VOCs排放企业污染治理,加强对汽修、塑料及印刷等重点行业进行督查,严厉打击企业偷排偷放行为,最大限度降低污染物排放。餐饮油烟、露天烧烤管控。强化餐饮油烟和露天烧烤问题的管控,对未安装高效油烟净化装置、油烟净化设施不标准、未正常使用、未定期清洗的餐饮行业和经营商户,责令限期改正。

 

霸州市

霸州市岔河集乡8月份空气质量综合指数为5.16,在南部县(市)组35个乡镇中倒排第1名,在全市90个乡镇中倒排第1名。PM10和NO2指标均较为突出,PM10浓度高达108微克/立方米,高出全市90个乡镇平均值49微克/立方米,NO2浓度高达53微克/立方米,高出全市90个乡镇平均值25微克/立方米,在全市90个乡镇中均倒排第2名。霸州市岔河集乡党委书记靳铮在检讨发言时说,虽然有诸多客观因素,但究其根本还是主观上思想认识不深,科学研判不及时,狠抓落实的态度不坚决。为尽快退出倒排行列,岔河集乡将切实加大工作力度,加强对“散乱污”企业和砂石料场的管控处罚力度。成立工作专班,组织开展一系列专项排查整治取缔行动,坚决做到及时发现、及时取缔,严防反弹;对辖区施工料堆及裸土重新排查,一一建档,确保高标准苫盖抑尘,对苫盖不到位的一律依法依规顶格处罚。和交通管理部门保持积极协调与沟通,制定有效措施,加强交通管控疏导。科学调整红绿灯时间间隔,在雄霸交界处加大对过境重型车辆管控,切实解决高峰期拥堵致使车辆长时间滞留问题。严格落实重污染天气预警应急响应和企业驻厂员制度,确保24小时在岗在位指导辖区包括料场、料堆在内的所有大小企业严格执行预警方案,保证各项停产、限产措施落实到位。坚决打好秋冬季大气污染防治攻坚战,组织公安、工商等部门深入开展散煤治理联合行动,确保散煤清零;加强秸秆禁烧工作力度,层层传导压力,切实发挥网格员作用,做到全天候巡查值守,发现火点第一时间处理到位。霸州市东段乡8月份空气质量综合指数为4.71,在南部县(市)组35个乡镇中倒排第2名,在全市90个乡镇中倒排第2名。其中,PM2.5和O3指标较为突出,PM2.5在全市90个乡镇中倒排第三,在南部县(市)组35个乡镇中倒排第一;O3在全市90个乡镇中倒排第5名,在南部县(市)组35个乡镇中倒排第1名。霸州市东段乡党委书记张树增在检讨发言时表示,将着力从以下五个方面做好工作。第一,进一步加强工业企业管控。结合域内企业特点,依法依规精准发力,严格管控,做好“散乱污”企业“回头看”,严防非法复产复工,防止反弹。目前该乡企业改造提升工作已经进入关键阶段,企业环保设备更新已进入尾声,正逐村对企业进行检测,待由环保、安监、消防等部门组成联合验收组逐家验收,合格后制作门牌,纳入统一管理。第二,进一步改善周边环境。大力推进扬尘污染整治、垃圾秸杆禁烧、交通整治、餐饮烧烤油烟整治等项攻坚行动。对重点区域限行,增加洒水车喷洒路面频次,净化周边空气质量。安排4辆洒水车对主干道不间断喷洒降尘,加大保洁公司清扫频次。第三,进一步加大对重点企业的管控。会同环保部门对辖区内有正规手续的企业再次逐一核查,确保污染防治设施正常运转,环保举措严格落实,严禁企业超标排放。第四,进一步加大散煤清理力度。集中清理餐饮行业及出租屋散煤,并再次对居民散煤进行清理整治。第五,会同公安交警部门,疏解交通拥堵,强力治理货运车辆冒黑烟问题。霸州市胜芳镇8月份空气质量综合指数为4.69,在南部县(市)组35个乡镇中倒排第3名,在全市90个乡镇中倒排第3名。其中,PM2.5和SO2指标较为突出。霸州市胜芳镇党委书记刘德生在检讨发言时说,将加大对全镇涉VOCs企业的管控力度,对2018年前已关停取缔的762家“散乱污”企业做好“回头看”,严防“散乱污”企业死灰复燃。严控散煤污染,成立联合执法组,对全镇排查出的散煤销售点和其它流动销售点进行彻底取缔,对镇区土产店销售煤炉等行为进行全面查处,严防反弹。对全镇重点停限产企业全部派驻驻厂人员,实行24小时监控督导企业,确保停限产措施落实到位。严格落实网格化管理要求,明确各街村支部书记作为第一责任人,杜绝秸秆焚烧、垃圾焚烧等行为。对全镇范围内砂石料场和土石方建筑工地全面落实围挡、苫盖、喷淋、运输车辆清洗和路面硬化等措施,达不到要求的一律不准开工。进一步加强道路全天候保洁水平,以确保达到降低积尘负荷的效果。深入开展餐饮业油烟专项治理。对全镇所有餐饮服务场所全部安装高效油烟净化设施,确保正常使用达标排放。对镇区重点路段内的“散乱污”露天烧烤摊点进行依法清理取缔,实现入店规范经营。严厉打击过境柴油车冒黑烟等各类违法排污行为。加大对“冒黑烟”车辆、违法停车等现象的路检、路查频次和处罚力度,对非道路移动机械进行油品油质监测。霸州市人民政府副市长靳志强在讲整改措施时表示,霸州市将在思想认识上再提高,强力推进各乡镇(区、办)实施“全员上岗,分组包片”工作机制,对重点区域、重点企业进行全天候监管,切实做到巡查管控全覆盖。在落实好领导责任的基础上,把压力向下传导,进一步压实包村干部和村街两委班子的监管责任,逐片区、逐道路、逐企业明确乡村两级监管责任人,做到每一个片区、每一条道路、每一个企业都有明确的分管领导和具体负责人,通过责任无缝对接,做到责任全覆盖、管理无漏洞,切实形成横向到边、纵向到底的工作格局。同时,将由专家组把脉会诊,科学分析乡镇空气质量污染原因,由大气办、专家组联合实地检查指导,针对不同区域、不同特点,把脉会诊出药方、对症下药强管控,确保乡镇空气指数持续向好。管控力度再加大,重点从企业、扬尘、车辆、餐饮等几个方面管控,坚持问题导向,把工作做实。充分利用环境网格化监管体系,充实人员、增加力量,发挥二、三级网格员监管作用,将露天禁烧、企业监管、物料堆苫盖、搅拌站规范化管理等大气污染防治重点工作,按照网格化环境监管体系要求,全部落实到人,形成闭合监管链条,确保管控工作全面落到实处。

约谈会强调,全市各地各乡镇要提高政治站位,切实增强做好大气污染防治工作的紧迫感和责任感。今年是新中国成立70周年,是打赢蓝天保卫战的关键一年,全面做好最后三个多月的大气污染防治重点工作至关重要。我市大气污染防治形势目前依然严峻、任务十分艰巨。对此,市委、市政府主要领导始终高度重视,多次召开专题调度会进行研究,每周召开挂图作战会议,调度重点工作推进落实情况。对此,全市各地各乡镇要切实增强持续打赢蓝天保卫战的政治责任感和使命感,狠抓重点环节和关键领域,咬住目标不动摇,持续用力不松劲,全力以赴完成全年目标任务。要突出靶向施治,强化治理举措。各地各乡镇要认真反思空气质量恶化的根本原因,科学剖析,弄清症结,查找问题所在,明确整治方向。坚持底线思维,强化风险意识,真正抓重点、补短板、强弱项,推进大气环境质量持续改善、根本好转。同时要对辖区内影响环境空气质量的问题,进行再排查、再梳理,横向到边、纵向到底,切实做到不留死角、不留盲区,举一反三,彻底清查。特别是在“散乱污”企业整治方面,要进一步巩固已有成果,进一步夯实网格化管理,落实乡镇街道属地管理责任,坚决打击遏制“散乱污”企业死灰复燃问题。要鼓足干劲,尽快扭转被动局面。

约谈会议指出,约谈的目的是给各地加油鼓劲,传导压力,面对秋冬季即将来临,各地要紧紧抓住做好秋冬季重污染天气应急预案修订这个大好时机,通过深度开展对企业帮扶活动,切实把预案定细、定准、定实。各地要通过科学分析,实地调研,真正找准污染短板和弱项,持续发力,精准攻坚,尽快扭转落后被动局面,以优异成绩迎接新中国成立70周年。

 

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